整个申报过程预计历时约3年。
五、创建国家历史文化名城的保障措施
（一）统一思想，加强领导。
创建国家历史文化名城是我市文化名城建设工作的重要组成部分，各镇区、各有关部门要将思想统一到市委、市政府的决策上来，切实加强领导。市成立历史文化名城保护和建设领导小组，负责研究历史文化名城保护规划、建设的政策法规和重要工程项目，统一协调有关部门的管理工作。领导小组下设办公室，全面负责创建工作的具体组织协调。各镇区、各有关部门相应成立领导小组，落实人员和责任，切实深入开展创建工作；要将国家历史文化名城建设列入重要议事日程，并纳入“十一五”规划以及城乡规划。建立目标任务考核责任制，将各镇区、各部门有关任务落实情况纳入镇区、部门实绩考核内容。
成立市历史文化名城保护专家委员会，由建筑、规划、文物、历史等方面专家和市民代表组成。充分听取专家学者和社会各界的意见，集思广益，把专家咨询建议纳入历史文化名城保护和建设各个环节，使历史文化名城保护和建设民主化、科学化、制度化。
（二）加大宣传，全民参与。
市委宣传部要会同有关单位利用广播、电视、报纸等各种新闻媒体，加大宣传力度，进行多形式、多层次、全方位的宣传发动，使创建国家历史文化名城工作家喻户晓，迅速形成浓厚的保护和建设历史文化名城的社会氛围。要充分发挥各社区和居委会的作用，认真做好居民的思想工作，争取市民的大力支持和积极参与，形成社会各界和市民共同参与的良好局面。
各镇区、各部门要认真贯彻文物保护法规，将保护经费纳入本级财政预算，保障重点文化遗产经费投入。要设立重点项目引导、奖励资金，推进文物保护工程；加大对非物质文化遗产保护的投入，促进传承发展；制定鼓励社会力量参与文物保护单位、历史街区、古镇古村、非物质文化遗产保护工作的政策措施，引导社会团体和个人参与历史文化名城建设。
（三）明确分工，落实责任，加强协调。
各镇区、各部门要根据责任分工，认真研究制定工作计划和方案，精心组织实施，把任务层层分解，逐项落实。对涉及多个部门的工作，牵头单位要认真履行职责，有关部门积极配合，形成保护和建设历史文化名城的强大合力。市政府不定期召开督查协调会，听取创建历史文化名城的情况汇报，市历史文化名城保护和建设领导小组办公室要加强督导和检查，严格依据国家、省、市有关历史文化名城保护的法律法规，加大执法力度，确保创建工作的顺利推进。
