（三）具体目标。到2011年末，实现金融业总量提高、结构优化、组织健全、基础完善。
──总量提高。全市金融业增加值占GDP和第三产业的比重有较大幅度提高。信贷规模增长速度与GDP增长速度保持在1.5倍以上。
──结构优化。信贷资产质量保持全国领先水平，不良货款率控制在2%以内；银行中间业务收入大幅提高；直接融资比重有较大提高，新增上市公司家数翻一番，债券融资规模扩大；保险密度和保险深度达到全国平均水平以上，保险业的经济补偿、社会管理和资金融通功能显著提高。
──组织健全。每年新增各类银行、保险、证券、期货机构的总部或地区总部1-2家；村镇银行、小额贷款公司、基金管理公司、创业投资公司等新型机构不断增加；律师事务所、会计师事务所、审计事务所、资信评估公司、资产评估公司和信用担保公司等金融配套中介服务机构不断涌入。
──基础完善。完成市民卡金融IC卡基础建设；完善适应港口物流、第四方物流需要的同城支付清算体系建设；银行卡发卡量突破3000万张， POS机消费量达600亿元，占社会消费品零售总额的30%， POS、ATM设备基本覆盖全市乡镇。
二、发挥金融保障作用，促进产业结构优化升级
（四）做强做深银行业，发挥金融的引领作用
1.继续加大信贷支持力度。坚持发挥银行间接融资的主渠道作用，在提高资产质量前提下保持信贷规模合理增长，保持信贷平稳投放，支持地方经济发展。
2.促进信贷结构优化。在保持信贷总量合理增长的前提下，充分运用金融杠杆作用，科学把握信贷投向，有保有压，支持银行信贷向优势产业、新兴行业、高科技领域、优质中小企业和社会民生事业倾斜，支持企业“走出去”和节能减排，限制“两高一资”行业发展，有序淘汰落后产能，促进产业升级，转变发展方式。
3.充分发挥政策性银行作用。积极利用政策性银行的特点和优势，用足用好政策，大力支持重大基础设施、重点工程项目建设，支持中小企业发展，支持企业“走出去”，支持“三农”，切实服务地方经济社会发展。
4.积极改善银行服务。支持银行创新服务理念与手段，在确保基础性金融服务质量前提下，建立健全分层服务体系，积极开发符合客户需求和区域特点的新产品，为广大金融消费者提供多元化、个性化、增值型服务。
5.发展银行中间业务。要把中间业务作为传统银行向现代银行转变的关键领域，建立健全相应的内部体制机制，加快科技信息基础建设，拓展服务内涵与深度，逐步提高中间业务收入比重。强化行业自律协作，避免恶性竞争，促进中间业务市场健康发展。
