（二）培育带动龙头。各区县要认真调查研究，结合本地区实际，在适合农村“4050”人员就业的现代服务业、旅游休闲业、手工编织业、运输物流业等就业门槛较低的行业中，着力培育一批具有带动农村“4050”人员就业能力的龙头企业、农民行业协会组织、农民互助合作组织。通过这些企业和组织，开展有针对性的培训，提高“4050”人员的就业技能和基本素质，并不断拓展就业渠道，实现农村“4050”人员的就业增收。
（三）推动自主创业。各区县要积极采取有效措施，加大政策扶持，推动农村“4050”人员自主创业工作的开展。要针对农村“4050”人员自主创业的重点行业、重点领域，开展创业观念、创业技能等方面的培训，帮助农民提高创业的本领，增长创业的才干。要积极推广适合农村“4050”人员创业的实用技术，加强技术指导和技术服务，帮助农村“4050”人员克服各种困难，解决实际问题，引导农村“4050”人员从实际出发，选准创业门路，宜农则农，宜工则工，宜商则商，走出一条以创业促就业、以就业带增收的致富之路。
四、工作措施
（一）加强领导。各级乡镇企业主管部门、各级妇联组织、各级科协组织，要努力提高对促进农村“4050”人员就业与增收工作的认识，加强对《京郊农村“4050”人员培训就业工程》的组织与领导，并选派专人负责落实，确保《京郊农村“4050”人员培训就业工程》的实施。
（二）加大投入。要调动各地区、各部门、各行业的积极性，努力加大对《京郊农村“4050”人员培训就业工程》工作的投入。一是对组织农村“4050”人员参加的技能培训活动择优予以补贴；二是对推广实用技术，带动农村“4050”人员增收的重点项目择优予以奖励；三是对带动农村“4050”人员就业的龙头企业、农民行业协会组织、农民互助合作组织择优予以扶持。
（三）政策引导。要加强引导农村二、三产业吸纳本地农民就业，特别是吸纳“4050”人员就业。一是支持和鼓励农民就业产业基地、农产品加工基地和基地内工业项目带动“4050”人员就业；二是加快发展吸纳“4050”人员就业的一村一品建设项目；三是加快培育带动农户和“4050”人员就业的农产品加工龙头企业；四是对开展农村“4050”人员非农就业培训，实现“4050”人员非农就业的组织或企业，加大扶持力度。
（四）广泛宣传。在开展《京郊农村“4050”人员培训就业工程》工作中，各部门和各区县要加强宣传和引导，积极通过各种媒体，运用各种方式，加强政策、工作、信息和典型的宣传报道，提高社会各界对农村“4050”人员培训与就业工作的认识和关注，积极争取各方面力量的大力支持。
