北京市乡镇企业局、北京市妇女联合会、北京市科学技术协会关于实施《京郊农村“4050”人员培训就业工程》的意见
（京乡企办字[2008]1号）
京郊农村在落实科学发展观，全面推进社会主义新农村建设的过程中，“4050”人员的就业与增收问题日益成为工作的重点和难点，这不仅关系到“三农”工作的大局，也直接影响全面建设小康社会的进程。“4050”人员是农村劳动力中的一个困难弱势群体，引导和帮助他们走上就业增收之路，是各级政府和各个部门的重要职责。为此，北京市乡镇企业局、北京市妇女联合会、北京市科学技术协会等三部门，决定共同实施《京郊农村“4050”人员培训就业工程》，营造关爱和帮助农村“4050”人员就业增收的社会氛围和工作机制。通过工程的实施，加强对农村“4050”人员的教育培训，转变就业观念，提高就业技能；加强对龙头企业和专业合作组织的引导，提高帮助和带动农村“4050”人员就业增收的能力；加强对农村“4050”人员自主创业的扶持，拓展就业门路，促进就业增收。
一、指导思想
按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，紧紧围绕统筹城乡发展、建设首都新农村这一主线，以市场需求为导向，以教育培训为基础，以就业增收为目标，以部门联动为手段，以政策扶持为依托，建立促进京郊农村“4050”人员培训就业的长效机制。
二、工作目标
通过实施《京郊农村“4050”人员培训就业工程》，用三年时间，完成“4050”人员培训6万人，实现就业3万人的工作目标。
（一）培育100家具有带动农村“4050”人员就业能力的龙头企业、农民行业协会组织、农民互助合作组织，通过改善培训条件，扩大培训规模，提高培训质量，带动农村“4050”人员培训与就业工作的开展。
（二）推广100项实用致富技术，通过加强技术培训和服务，帮助农村“4050”人员掌握一技之长，实现就业增收。
（三）发展100家巧娘工作室等妇女创业和就业服务组织，通过加强培训和指导，提高农村“4050”妇女的劳动和创业技能，带动农村“4050”妇女的就业增收。
三、工作内容
（一）加强人员培训。各区县要根据本地区实际情况，重点开展三方面的培训。一是要结合新农村建设，加强农村“4050”人员的素质培训，通过广泛开展政策法规、科技文化、民主建设、职业道德、社会公德、家庭美德、新时期荣誉观等方面的培训，全面提高“4050”人员的思想道德和科学文化素质。二是要根据农村“4050”人员的就业需求，有针对性地开展技能培训，帮助农村“4050”人员转变就业观念，提高就业技能，具备上岗就业的基本素质。三是要针对农村“4050”妇女的特点，开展实用技术培训，提高农村“巧姑靓嫂”的手工艺技能，努力促进农村妇女的就地就业增收。
