三、保障措施
1、坚持“有保有压”的原则，着力优化信贷结构。实施从紧的货币政策，对全市金融机构来说，既是机遇，又是挑战。各银行业金融机构要牢固树立和全面落实科学发展观，在执行好从紧货币政策的前提下，正确处理好落实宏观调控措施和支持地方经济发展的关系，调控信贷总量和调整信贷结构的关系，紧紧把握“十一五”时期国家产业政策调整的机遇，促进信贷政策与产业政策实施的协调，根据国家产业政策导向，制定具有前瞻性的信贷增长规划，加大对“三农”、节能降耗、循环经济和企业自主创新等方面的信贷支持力度，以信贷结构调整带动信贷总量平稳增长和效益不断提高，为全市经济社会发展提供持续的、有力的金融支持。
2、加强“窗口指导”，突出货币政策工具引导。人民银行要加强信贷政策引导作用，及时向银行业金融机构传导国家货币信贷政策意图，促进信贷增长与经济增长的协调发展。要加强信贷资金结构、流向的监测分析和研究，密切关注信贷资金在不同行业、不同地区、不同企业间的分布状况和动态变化，防止信贷过度集中。加强对贷款期限错配问题的研究，引导银行业金融机构合理配置存、贷款期限，降低流动性风险。进一步发挥货币政策工具作用，通过加强再贷款管理，督促银行业金融机构提高流动性管理水平。根据农业生产规律，合理安排和发放支农再贷款。稳步发展货币市场，提高金融资源配置效率。
3、争取政策倾斜和多方融资，扩大金融资金来源。一是金融机构应通过提供优质服务，努力吸收存款，确保各项存款稳步增长，扩大信贷资金来源，实现经济金融的共同发展。二是在归集社会暂时闲散资金的同时，充分利用系统内同业拆借市场等有利条件，多方面、多渠道、多层次地融入资金，为支持地方经济发展做好资金准备。三是积极争取政府采取贴息、奖励、税收减免等政策倾斜措施，鼓励涉农金融机构积极开拓农村信贷市场，加大对“三农”和县域经济的支持力度。
4、切实提高金融服务效率和水平，提供全面的金融服务。各银行业金融机构要面向市场，针对不同贷款种类、不同贷款对象、不同贷款需求，加强制度创新和产品创新，强化信贷营销意识，扩大金融服务领域和范围，满足不同客户对金融服务的多样化需求。对各级确定的重点项目，建立贷款评审“绿色通道”，加快项目评估和贷款审批、发放进度；通过银团贷款等信贷方式，整合信贷资源，提高对集团性大客户和重大项目的信贷支持能力；适应中小企业和非公有制经济的特点，建立和完善银行业内部信用评级和授信制度，完善利率定价方式，有效防范贷款风险，扩大对中小企业的信贷支持。
5、合力打造诚信张掖，改善金融生态环境。政府各相关部门配合金融生态环境建设，各司其职，要从解决司法执行难问题、规范中小企业市场行为、完善抵押担保机制、诚信建设宣传等方面积极培育信贷市场。要协调社保、公安、工商、税务、电信等部门，积极为征信系统建设提供信用信息，加快建设“多网合一，资源共享”的征信体系，促进形成有效的信用激励约束机制，共同推动“诚信张掖”建设。
