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陕西省人民政府关于印发陕西省节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知

  (二)对考核等级为超额完成和完成的设区市政府进行表彰奖励,对超额完成的予以50万元奖励。对考核等级为未完成的设区市政府,领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等,省上暂停对该地区除鼓励类外新建高耗能项目的核准和审批。

  (三)考核等级为未完成的设区市政府,应在评价考核结果公告后一个月内,向省政府作出书面报告,提出限期整改工作措施,并抄送省发展改革委。整改不到位的,由监察部门依据有关规定追究该地区有关责任人员的责任。

  (四)对评价考核结果为超额完成和完成等级的企业,由省政府予以通报表扬,同时加大对企业节能项目的投资支持力度,对超额完成的前10名企业各奖励10万元、10名以后的各奖励5万元。对评价考核结果为未完成等级的企业,予以通报批评,一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号等,对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批。考核结果为未完成等级的企业,应在评价考核结果公告后一个月内提出整改措施报所在地设区市政府和省发展改革委,限期整改。对“200户”企业中的国有独资、国有控股企业的考核评价结果,由各级国有资产监管机构作为对企业负责人业绩考核的重要依据,实行“一票否决”。

  (五)对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的地区,予以通报批评;对直接责任人员依法追究责任。

  附表:1.设区市级人民政府节能目标责任评价考核计分表(略)

  2.“200户”重点用能企业节能目标责任评价考核计分表(略)

陕西省主要污染物总量减排统计办法
(省环保局 省统计局)

  第一条 为确保“十一五”主要污染物排放量数据准确、及时、可靠,按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国统计法》及其实施细则、《陕西省人民政府关于印发陕西省节能减排综合性工作方案的通知》(陕政发〔2007〕28号)、《陕西省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见》(陕政发〔2006〕45号)、《环境统计管理办法》等,制订本办法。

  第二条 本办法所称主要污染物排放量,是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定实施排放总量控制的两项污染物,即化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)。环境统计污染物排放量包括工业源和生活源污染物排放量,COD和SO2排放量的考核是基于工业源和生活源污染物排放量的总和。

  第三条 主要污染物排放量统计制度包括年报和季报。年报主要统计年度污染物排放及治理情况,报告期为1-12月。季报主要统计季度主要污染物排放及治理情况,为总量减排统计和全省宏观经济运行分析提供环境数据支持,报告期为一个季度,每个季度结束后10日内将上季度数据上报省环境保护主管部门。

  第四条 统计调查按照属地原则进行,即由县级政府环境保护主管部门负责完成,省、市级环境保护监测部门的监测数据应及时反馈给县级政府环境保护主管部门。工业源污染物排放量根据重点调查单位发表调查和非重点调查单位比率估算;生活源污染物排放量根据城镇常住人口数(或非农业人口数,以2005年口径为准)、燃料煤消耗量等社会统计数据测算。工业源和生活源污染物排放量数据审核、汇总后上报上级政府环境保护主管部门,并逐级审核、上报至省环境保护主管部门。

  第五条 本办法所称的年报重点调查单位,是指主要污染物排放量占各地区(以县级为基本单位)排污总量(指该地区排污申报登记中全部工业企业的排污量)85%以上的工业企业单位。重点调查单位的筛选工作应在排污申报登记数据变化的基础上逐年进行。

  筛选项目为:废水、化学需氧量、氨氮、二氧化硫、烟尘、粉尘、固体废物等。只要其中有一个项目被筛选上,该企业就为重点调查单位。

  (一)在上述筛选范围以外的企业,但排放废水中含重金属类有害物质的企业也应确定为重点调查单位。

  (二)及时将上年度已通过各级环保部门竣工验收的建设项目纳入环境统计调查范围。

  (三)事实上已经进入生产或试生产的新建、改扩建企业,应当按照当年实际开工时间计算排污量,并将其纳入工业污染源重点调查单位的筛选范围。

  (四)省、市、县级都要筛选辖区内重点调查单位,下级的重点调查企业名单中必须包括上级重点调查企业名单中位于本辖区内的企业。

  (五)为与全省污染源普查结果衔接,禁止各地在筛选重点调查单位时采用企业群的调查方式。

  筛选出的重点调查单位应与上年的重点调查单位对照比较,分析增、减单位情况并进行适当调整,以保证重点调查数据能够反映排污情况的总体趋势。

  季报制度中的国、省、市、县控重点污染源按照同级环境保护主管部门公布名单执行,每年动态调整。


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