佛山市人民政府办公室印发关于构建佛山国家高新技术产业开发区管理体制方案的通知
（佛府办[2008]173号）
各区人民政府，市有关单位，市重点工业园区：
《关于构建佛山国家高新技术产业开发区管理体制的方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年五月二十日
关于构建佛山国家高新技术产业开发区
管理体制的方案
为进一步加快佛山国家高新技术产业开发区的发展，根据科技部制定的《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》（国科发火字〔2007〕146号）和4月21日市委、市政府召开的佛山国家高新区工作会议精神，按照科技部对国家级高新技术产业开发区的标准和要求，以推动佛山国家高新技术产业开发区（以下简称“佛山高新区”）实施以增强自主创新能力为核心的“二次创业”发展战略，结合佛山高新区实行新的“一区六园”管理模式，就构建适合佛山高新区产业发展需求的管理体制提出如下方案：
一、指导思想和目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步解放思想，用世界眼光、超前思维管理园区和经营园区，根据佛山实行组团式城市空间发展建设的要求，推动佛山高新区实施以增强自主创新能力为核心，以建设自主创新能力和产业竞争能力较强的创新型园区和特色产业园区为形式的“二次创业”发展战略，在佛山高新区的旗帜下，整合全市6大重点工业园区，努力研究和探索“创意―创业―创新”的内生发展机制和“创业－孵化－集群”的内生增长路径，转变园区发展动力，积极推进和深化佛山高新区的“五个转变”，即从主要依靠土地、资金等要素驱动向主要依靠技术创新驱动的发展模式转变；从主要依靠优惠政策、注重招商引资向更加注重优化创新创业环境、培育内生动力的发展模式转变；从推动产业发展由大而全、小而全向集中优势发展特色产业、主导产业转变；从注重硬环境建设向注重优化配置科技资源和提供优质服务的软环境转变；从注重引进来向注重引进来与走出去相结合的国际化发展方向转变。创新国家高新区管理模式，以信息技术提升高新区的管理服务水平，辐射带动区域综合竞争力的增强。充分发挥示范、引领和集聚作用，进一步集成科技创新资源，优化产业结构，发展循环经济，完善服务体系，通过园区与专业镇和特色产业基地的紧密互动，把佛山高新区建设成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体、带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎、高新技术企业“走出去”参与国际竞争的服务平台、抢占高技术产业制高点的前沿阵地即“四位一体”和“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的国家级特色产业园区，成为佛山市发展现代制造基地、产业服务中心的重要阵地。
