中共天水市委、天水市人民政府关于灾后恢复重建工作若干问题的意见
（市委发〔2008〕27号）
为了全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市灾后恢复重建工作领导小组各项决策部署，切实做好灾后群众安置、生产自救和恢复重建工作，按照省委和省政府召开的全省灾后恢复重建工作电视电话会议精神，现就我市灾后恢复重建工作有关问题提出如下意见。
一、充分认识灾后恢复重建工作的重要性和紧迫性
（一）5月12日四川省汶川县8.0级地震及多次余震波及我市，造成我市人员伤亡、房屋倒塌、基础设施不同程度受损。灾情发生后，市委、市政府团结带领全市人民众志成城，共克时艰，经受住了突发灾害的考验和检验，抗震救灾工作取得了重要进展和阶段性成效。目前，我市抗震救灾工作已转入恢复重建阶段。开展灾后恢复重建是关系我市可持续发展、全面建设小康社会的重大问题。我市作为全省受灾较重城市，灾后恢复重建工作面临的任务非常艰巨。面对新的形势和新的任务，各县区、各部门和广大干部群众要进一步统一认识，坚定信念，发扬连续作战的精神，牢固树立忧患意识和责任意识，以对党、对人民高度负责的精神，充分认识做好灾后恢复重建工作的重要性和紧迫性，把灾后恢复重建工作作为一项重要的政治任务抓紧抓实抓好，统筹安排，精心组织，努力保障居民的生产生活条件，确保按时、全面完成灾后恢复重建工作任务。
二、灾后恢复重建工作的指导思想、基本原则和总体目标
（二）指导思想：坚持以科学发展观为指导，按照以人为本、抗震减灾、预防灾害、优化布局、增强灾区发展后劲的要求，着眼长远、科学论证、统筹规划，分级负责、保证质量，多级联动、上下协调，举全市之力，从快从速恢复灾区生产生活条件和重要基础设施，重建美好家园，促进经济社会健康发展，确保夺取抗震救灾和灾后重建工作全面胜利。
（三）基本原则：
--统筹安排，合理布局。乡镇、村庄和各类办公用房设施，要充分考虑城乡总体规划、村镇规划，结合新农村建设来统筹布局。农村中小学、乡镇卫生院等公共服务设施，本着整合资源、提高标准、辐射周边的要求，适当集中规划建设。新建项目的选址和建设，要考虑当地自然环境和地质条件，远离或避开山洪、泥石流、滑坡等自然灾害影响的地段。
