信阳市人民政府关于印发信阳市闲置土地处置办法的通知
（信政〔2008〕56号）
各县、区政府人民政府、各管理区、开发区、市人民政府各部门：
为进一步规范土地市场，盘活闲置土地、优化配置土地资源，提高土地利用效率，经市政府研究，制定《信阳市闲置土地管理规定》并予以印发，望认真贯彻执行。
二○○八年五月十五日
信阳市闲置土地处置办法
第一条 为依法处置闲置土地，促进土地合理利用，根据《
中华人民共和国土地管理法》、《
中华人民共和国城市房地产管理法》、《
河南省实施＜土地管理法＞办法》和国土资源部《
闲置土地处置办法》等法律、法规、规章规定，结合我市实际，制定本规定。
国土资源行政主管部门负责本辖区的闲置土地确认及处理工作的组织实施。发展和改革、财政、建设及规划等行政主管部门及各县应当按照各自的职责，做好闲置土地处理的相关工作。
第二条 有下列情形之一的，认定为闲置土地：
（一）国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁布之日起满1年未动工开发建设的；
（二）已动工开发建设，但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的；
（三）法律、行政法规规定的其他情形。
国有土地有偿使用合同约定或建设用地批准书约定分期开发建设的，按批准的分期开发范围核定出闲置土地面积。
第三条 对闲置土地的处理：
（一）以划拨方式或使用集体土地方式取得土地使用权的，1年内不用而又可以耕种的，应当恢复耕种；1年以上未动工建设的，按照闲置土地所在县（市、区）耕地征收（用）前三年平均年产值的四倍计收闲置费；连续满2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
