四、强化盘锦船舶工业基地资金筹集、管理及基础设施建设工作
坚持多渠道筹措资金的原则，采用市场化运作和信贷等多种形式，推进基地基础设施建设；要坚持最经济运作的原则，确保信贷资金风险最小，开发建设成本最低；要坚持承借承还的原则，举债和偿还本息的责任由大洼县政府承担。按照省与国家开发银行达成的“五点一线”信贷支持协议要求，盘锦船舶工业基地信贷资金仅使用开发银行贷款。
大洼县政府要作出还款承诺，并由市、县财政部门办理相关手续，保证按期偿还贷款本息。市建设投资公司要质押基地土地出让证件，并在基地设立资金专户，以满足信贷资金偿还、管理需要。基地的土地收益和财税收入三年内要首先满足偿还贷款利息的需求，三年后要优先予以还本付息。
要进一步完善开发银行信贷资金管理流程，提高报批工作效率。对开发银行信贷资金使用由基地管委会负责完成各项前置审批要件并签字后，市建设投资公司履行核准程序，基地管委会承担前置审批及法律责任。为加强开发银行信贷资金监管工作，由市建设投资公司向基地管委会派驻财务总监，全程履行资金监管职责；市财政部门要定期检查建设投资公司资金审批和基地资金使用情况，确保资金安全运行。
要适度超前规划并高标准建设基地基础设施，切实满足基地发展需要。项目建设要严格履行可研、规划、设计等程序，并严格执行工程招投标制度。道路、给排水、供热、港口、供电、污水处理、航道疏浚及各项基础配套设施等要统一规划，全面展开，并积极采取市场化运作方式解决项目建设资金问题。
五、加大盘锦船舶工业基地招商引资力度
要扶持基地现有骨干企业，打造优势平台，加速产业集聚发展。要围绕基地产业定位，本着“招大商、引名企”的工作思路，创新招商工作方法和工作思路，力争在招商引资上有重大突破。要选聘专门人员负责基地招商引资工作，市直各相关部门要全力支持、全面参与基地招商活动。
六、大力营造盘锦船舶工业基地加速发展环境
全市各级行政执法部门都要积极支持基地建设发展，为基地创造良好宽松的发展环境。作为全省“五点一线”重点发展区域，基地管委会享受市级经济管理权限。如有特殊要求需市直有关部门履行手续时，市直有关部门只履行核准报批程序，不再另行审议。各相关单位要认真负责，切实提高工作效率，办理时间最迟不得超过2个工作日。各有关部门要认真研究落实省“五点一线”开发开放战略的各项政策，用好用足各项扶持政策，全力支持盘锦船舶工业基地快速发展。
