四、坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革
（十二）确立德育首要地位，切实提高德育实效。坚持“能力为本、德育为先”，构建学校、家庭、社会“三位一体”的德育网络，采用灵活多样的方法和措施，加强对学生以遵纪、守法为重点的行为规范教育和以诚信、敬业为重点的职业道德教育。重视学生的心理健康教育，培养学生良好的心理素质，提高德育工作的针对性和实效性，为学生的健康成长创造良好的环境。
（十三）职业院校要端正办学指导思想，全面推进素质教育。坚持以服务为宗旨，以就业为导向，推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从传统的培养模式向就业导向转变，促进职业教育与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合，推广“订单培养”和“委托培养”的人才培养模式，加强职业指导和创业教育。改革职业院校评价体系，要把学生的职业道德教育、职业能力培养和就业率作为考核职业院校教育教学工作的重要指标，全面推进素质教育。
（十四）深化课程和教学改革，适应经济社会发展需求。建立由行业协会、企业领导和专家参加的专业指导委员会，指导学校的专业教学工作。根据市场和社会需求，不断更新教学内容，积极推进精品课程和教材建设。实施职业教育课程改革，改进教学方法，建立和完善学分制和工学交替制度，构建以能力为本位、 以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化专业课程体系。
（十五）大力推进工学结合、校企合作，创新人才培养模式。职业院校要与企业紧密联系，开展多种形式的联合办学，建立校外实习基地，加强学生的生产实习和社会实践，改革单纯以课堂为中心的传统人才培养模式。各行业协会和企业，要将校企联合办学作为企业、行业事业发展的一项基础性工作来抓，主动参与职业院校教育目标、培养方向、招生计划、课程设置、评价制度的制定，企业有责任接受职业院校学生实习和教师实践。实习期间，企业要与学校共同组织好教学、实习，做好安全工作，并为实习学生支付合理的报酬。对支付实习学生报酬的企业，给予相应的税收优惠。鼓励职业院校承接企业产品加工，参与企业技术改造和新产品开发，联合企业组建职业教育集团。倡导招生与招工、学校与车间、教师和师傅三结合，产学研一体化的办学模式，培养适应经济社会发展需求的技能型人才。
五、完善职业教育保障措施，形成职业教育发展合力
（十六）加强组织领导，建立职业教育联席会议制度。市政府建立由市政府主要领导牵头，市财政局、市发改委、市经委、市教育局、市劳动和社会保障局、市农办、市人事局等部门参加的职业教育联席会议制度。市教育局负责牵头职业院校教育和农村预备劳动力培训工作；市农办负责牵头农村劳动力素质培训工作；市劳动和社会保障局负责牵头企业职工培训、农民工培训、城镇就业和再就业培训工作；市经委负责牵头企业经营管理人员素质提升和校企合作工作；市财政局负责有关职业教育经费的保障工作。联席会议要及时研究解决职业教育发展过程中的重要问题。职业教育联席会议成员单位要按照各自职责分工做好工作，相互合作，统筹管理全市职业教育。各县（市、区）也应建立相应机构，统筹协调当地职业教育的改革和发展。
