合肥市人民政府关于印发2008年重点工作的通知
（合政〔2008〕25号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《合肥市人民政府2008年重点工作》印发给你们，请认真贯彻落实。
2008年，是新一届政府的开局之年，也是实现合肥“十一五”发展规划承前启后的关键一年。各级各部门要全面贯彻落实党的十七大和中央及省委省政府主要领导在我市视察调研工作时的重要讲话精神，坚持以科学发展观为指导，统筹兼顾，突出重点，开拓进取，真抓实干，全面完成市十四届人大一次会议确定的各项目标任务，推动我市经济社会发展再上新台阶。为此，市政府确定了13个方面、50项需要重点推进的工作，并明确了各项工作的牵头负责领导和责任单位。各牵头负责领导要精心组织，周密部署；各牵头单位要切实履行职责，认真组织落实。重点工作涉及到的有关部门和县、区，要积极配合，主动参与，形成合力推进的工作格局。市政府将适时进行调度，强化督促检查，努力使各项工作落到实处、取得实效。
二00八年三月二十日
合肥市人民政府2008年重点工作
2008年，是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是新一届政府的开局之年。今年市政府工作要坚持以科学发展观为统领，坚持好字优先不动摇，坚持加快发展不动摇，坚持解放思想不动摇，坚持改革开放不动摇，认真贯彻党的十七大、省委八届六次全会和市委九届五次全会精神，抢抓机遇，开拓进取，凝心聚力，真抓实干，全面实现市十四届人大一次会议确定的政府工作各项目标任务，为今后五年的发展开好局、起好步。为此，市政府确定了13个方面、50项重点工作，并明确了各项工作的牵头负责领导和责任单位（安排分解表附后）。具体如下：
一、努力增加有效投入
1.加大项目对接力度。
年度目标：以项目为抓手，突出扩大有效投入，优化投资结构，全年完成固定资产投资1800亿元，增长37.4％。
主要措施：抓住国家支持交通、能源、重大基础设施建设，鼓励科技创新、环境保护、节能减排等契机，进一步加大向上争取力度。大力支持和推动合肥电厂6号机组、大陆轮胎、熔盛重工、ＡＴＲ飞机、马钢板材深加工、电解铝等一批重大工业项目建设，力争部分项目年内开工建设。
2.扩大信贷投放。
年度目标：积极争取信贷支持，力争贷款增量高于2007年。
主要措施：积极争取亚行贷款和外国政府贷款，引进外资金融机构和其他股份制金融机构在肥设立分行，拓展与各类金融机构的合作，开展多种形式的对接活动。
3.推进企业上市。
年度目标：充分利用多层次资本市场，推动优势企业上市融资，争取实现三至五家企业上市，融资额12-15亿元。
主要措施：调整完善鼓励企业上市的扶持政策，进一步加大拟上市企业辅导和扶持力度。抓住推出创业板的机遇，尽快培育一批技术起点高、成长性好的高新技术上市企业。用好上市公司平台，推动上市公司再融资，促其发展壮大。
4.激活全民创业。
年度目标：全年新增个体工商户8000户、新增注册资金2亿元；新增私营企业6000户、新增注册资本30亿元。
主要措施：进一步完善扶持政策，在市场准入、担保融资、创业培训、信用建设、参与国企改制、建立现代企业制度等方面，提供优质服务，积极促进国有、集体、个体私营、外商投资等各类市场主体平等竞争、健康发展。
5.完善项目推进机制。
年度目标：落实项目建设责任制，实施重大项目调度制度，加快“1346”行动计划等项目建设。
主要措施：按照“动态管理、梯次推进、滚动发展”及“投产一批、建设一批、论证一批、储备一批”的原则，强力推进“1346”行动计划；全力推进重大项目建设，明确目标任务和实施方案，层层分解任务、落实到人；严格执行项目开工建设八项条件，切实加强和规范新开工项目管理。
二、加快县域经济发展和新农村建设
6.壮大县域工业。
年度目标：县域规模以上工业产值确保460亿元，增长36.5％；规模以上工业增加值确保142亿元，增长36.8％。
主要措施：坚持以城市大工业为依托，以园区为载体，继续大力发展先进制造业、配套产业、食品及农副产品加工业。围绕汽车、家电等重点产业，推动县域工业形成较有特色的产业集群和配套产业。加大对县域中小企业的扶持力度，支持引导三县中小企业服务中心建设。
7.促进农业产业结构优化。
年度目标：粮食总产量达到140万吨，蔬菜总产量达到100万吨，确保主要农产品充足供应；畜牧业产值占农业总产值比重达到57％，农副产品加工业产值与农业总产值比达到2：1，新增市级以上农业产业化龙头企业50家。
主要措施：一是大力发展现代种植业，进一步优化种植结构，着力提升蔬菜业，重点支持以“一村一品”、“一乡一业”为主的设施农业，新增设施栽培1.5万亩、露地菜3万亩；巩固林果业，新建苗木花卉生产基地2万亩，造林1.15万亩。二是加快发展现代养殖业，加大乳业、生猪、家禽、龙虾、饲料、良种六大产业体系建设，组织实施“双百亿”工程，全面推进无规定动物疫病省级示范区建设。三是加快发展现代农副产品加工业，培育引进一批竞争力、带动力强的大型龙头企业，增强产业竞争力。四是加快开发现代休闲农业，依托山、水、园、林、庄等资源，挖掘农业生态观光潜力，提高农业综合效益。五是加快发展现代生态循环农业，大力开发以秸秆为主要原料的生物质肥料、饲料产业，发展农村沼气事业。
8.加快现代农业服务体系建设。
年度目标：新增农民专业合作经济组织100个，重点培育30家市级农民专业合作经济组织和一批市级农民创业带头人。
主要措施：大力发展与现代农业相适应的经营主体，重点围绕农业主导产业和优势农产品，发展壮大一批农民专业合作社，提升发展层次。加强农村劳动力技能培训，继续实施“阳光工程”，提高转移就业率。
9.推进新农村建设。
年度目标：新农村建设“十镇百村”示范村镇增加到134个，实施8个万亩以上的土地复垦整理和新农村建设工程。基本实现“村村通水泥路”。
