二、加大对中小企业信用担保机构的财税支持力度
4、市政府每年从市本级财政中安排扶持担保机构发展专项资金，主要用于中小企业信用担保机构开展担保业务的风险补偿、补助和奖励。
（1）用于担保机构风险补偿。按年度内担保机构日均担保责任余额的8‰给予补助，充实风险准备金。市级担保机构由市本级财政补助，县级担保机构由市财政补助3‰，县级财政补助5‰。
（2）用于担保业务补助。对为中小企业提供信用担保服务且年收费率在2%以下的担保机构，按相对于2%的收费标准，差额部分由同级财政给予50%补助。
（3）用于担保机构信用评级奖励。对经评定信用级别较好的担保机构，由市级财政给予资金奖励。
资金使用管理办法由市财政会同市经委等部门负责制定并组织实施。
5、所扶持的担保机构必须是在泉州市内注册、依法纳税、守法经营、有健全的风险控制机制、担保实力强、无不良信用记录、年度内为中小企业融资日均担保余额（包括履约担保）占全部日均担保额50%以上，所担保的项目必须符合我市产业政策和社会发展需要（除房地产等消费项目外）。每家担保机构每年从市级财政获得的补偿金及补助金不超过50 万元。
6、免征或减征相关税收。凡经批准纳入全国试点范围的非盈利性中小企业担保机构，按规定标准收取的担保业务收入，3年内免征营业税。对未纳入试点范围的担保机构，由经贸和税务部门积极组织向国家申报。经批准免税后，所免税额应转增企业风险准备金。
7、开展贷款担保业务的担保机构，可按照不超过当年年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金，并准予在企业所得税税前扣除，风险准备金累计达到注册资本30%以上的，超出部分可转增资本金。担保机构实际发生的代偿损失，按照有关规定在企业所得税税前扣除。
8、对主要从事中小企业贷款担保的担保机构，担保费率实行与其运营风险成本挂钩的办法。基准担保费率可按银行同期贷款利率的50%执行，具体担保费率可依项目风险程度在基准费率基础上上下浮动30%－50%。也可经担保机构监管部门同意后由担保双方自主商定。
三、推进中小企业信用担保机构与银行业金融机构的业务合作
9、各银行业金融机构应积极转变经营观念，按照“平等公平、利益共享、风险共担”的原则，积极支持担保机构建设。在自愿、平等、互利的基础上， 根据担保机构的规模大小、资信程度、抗风险能力等因素，在政策许可的范围内合理确定担保资金的放大倍数、资信评估标准、责任分担比例等内容，形成安全有效的借、保、贷、还运行机制。
