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巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室关于转发自治州人民政府纠风办2008年自治州纠风工作实施意见的通知

  围绕纠风专项治理,深入开展民主评议政风行风活动。今年,自治州确定州环境保护局等五个部门为自治州“上下联动”评议部门,州交通局等14个部门为重点评议部门,州发改委等4部门为重点督导,抓整顿和巩固提高的部门。各县市、各部门要坚持以关注民生、服务群众为主线,从解决具体问题入手,创新评议工作形式,提高群众满意度。及时研究民主评议工作中出现的新情况新问题,总结成功做法和经验。深入推进政风行风建设,继续办好《行风热线》节目。各县市、各部门要按照巴政纠字〔2008〕1号文件的要求,积极做好参播《行风热线》节目的各项工作,确保群众的合理诉求得到及时解决,促进政风行风建设;继续开展创建行风示范窗口单位活动,促进基层窗口单位廉洁高效,依法行政,奉献社会,服务人民,为自治州改革发展创造良好的社会环境。
  (七)深入推进“三公开”工作。各县市、各部门要认真落实中央、自治区关于政务公开、厂务公开、村务公开工作的部署和要求,不断规范公开的内容和形式,完善公开工作机制,健全公开的监督保障措施,充分利用政务公开栏,政府公报、公开指南、政府门户网站、电子信息平台、行政服务大厅等措施公开政务、事务。大力推行社会听证、专家咨询、点题公开、新闻发布等适应现代社会发展要求的公开形式,逐步实行网上办理审批、查询、交费、办证等业务,提高网络的整体功能,实行政务公开的网络化、信息化,实现阳光操作,接受社会监督和群众监督,提高公开的针对性和实效性,促进社会和谐。政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开工作由州监察局牵头,州政府办公室、总工会、民政局配合,各事业单位的行政主管部门落实。
  二、主要措施
  (一)加强组织领导,确保各项工作落实。各县市、各部门要按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,切实担负起对纠风工作的组织领导责任,形成齐抓共管的合力。各专项治理牵头单位要及早制定工作方案,认真组织实施;参与部门要增强全局观念,密切配合,切实做好职责内的工作。各部门各行业都要按照“一岗双责”的要求,全力抓好本单位、本系统的行业作风建设。各县市纠风办要切实搞好组织协调和监督检查,确保各项任务的落实,定期向本级政府和纪检监察机关汇报工作,当好参谋助手。
  (二)加强监督检查,严肃查处不正之风问题。确保今年纠风工作任务的落实,抓好督促检查是关键。一是监督检查要突出重点。加强价格监管措施和惠民政策落实情况的监督检查,对顶风违纪,不执行、不落实中央、自治区决策的,从严查处。加强“两项基金、两项资金”的监督检查,对贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金、扶贫、救灾专项资金,或违规运作、挤占、挪用住房公积金的,发现一起,查处一起,涉嫌违法犯罪的移送司法机关,确保“两项基金、两项资金”安全有效。围绕落实政策、规范收费,加强对涉农、教育、卫生三项工作的监督检查,对中央、自治区明令禁止的乱收费问题,加大查处力度,并及时清退违规资金。各县市、各有关部门务必要把遏制农牧民负担反弹作为一项重要任务,坚决纠正各种名目的乱收费。对违规举办评比达标表彰和节庆活动,公共服务行业损害群众消费权益,行业协会、市场中介组织乱收费的,也要坚决纠正。二是监督检查要注重实效。要多深入基层,掌握真实情况,解决实际问题。在督查中加大对违纪违法所得的追缴力度,决不能让违纪者捞到好处。公开曝光和通报典型案件,让搞不正之风的人付出应有的代价,让老百姓看到政府维护群众利益的决心和成果。严格责任追究,对不正之风问题严重的县市和部门,追究有关领导的责任。各纠风专项治理的牵头单位要组织开展联合检查,参与部门按照分工搞好专项检查。坚持明察与暗访相结合,日常检查与集中检查相结合,检查与调研相结合,深入实际,及时发现并有效解决存在的问题。善于抓正反两方面典型,对存在问题的单位要及时提出整改意见,对好的单位及时总结经验进行推广,特别是善于发现带有苗头性、倾向性的问题,举一反三,指导全局。
  (三)坚持改革创新,不断加大源头治理力度。着力实现“三个转变”。一是纠风专项治理实现从事后查处为主向推进改革、源头治理转变。既要从严刹风整纪,更要防止纠而复生、重复反弹;既要重视查处,更要重视预防,务求把问题解决于萌芽状态,防风于成风之前。二是政风行风建设实现从以开展创建活动为主向纠建并举、制度创新转变。各县市各部门、行业要重视建立健全各种制度,逐步建立起行行有标准的职业规范、级级有任务的责任规范、人人齐参与的行为规范和权力制约、有序运行的制度体系。三是民主评议和行风热线实现从以扩大规模为主向规范运作、注重质量转变。各县市要不断研究探索,逐步建立民主评议的科学评价体系、规范的运行方式和有效的结果运用机制,充分体现评议工作的公开、公平、公正。行风热线要注重创新,在推动解决问题上下功夫,在拓宽诉求渠道上下功夫,在多种媒体合作互动上下功夫,在与民主评议工作有机结合上下功夫,切实把“行风热线”办出成效。


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