福建省人民政府办公厅关于进一步加强农村道路交通安全监督管理工作的意见
（闽政办〔2008〕111号）
各市、县（区）人民政府，省直有关单位：
农村道路交通安全工作是我省安全生产工作的重要组成部分，也是我省道路交通安全监管工作的弱点、难点和事故多发的领域。为保障我省农村道路交通有序、安全、畅通，保护人民群众生命和财产安全，推动我省安全生产形势进一步好转，为加快海峡西岸经济区建设提供良好的安全环境，现就进一步加强农村道路交通安全监管工作提出如下意见：
一、加强对农村道路交通安全工作的组织领导
各级政府要切实加强对农村道路交通安全工作的组织领导，进一步落实安全工作目标责任，明确县（市、区）和乡镇人民政府、村委会以及相关部门在农村道路交通安全监管工作中的职责任务，健全预防道路交通安全工作联席会议制度，定期分析研判农村道路交通安全形势，及时协调解决交通安全工作中的重大问题。要建立健全安全监管工作机制，落实乡（镇）、村委会专人监管，并将农村道路交通安全工作情况及其成效纳入相关单位绩效管理。各地要及时聘用交通协管员，将道路交通安全监管职能延伸到农村道路。有条件设立交警中队的乡（镇），要强化其在农村道路交通安全管理工作中的作用；未设立的要加快推进乡（镇）派出所协管工作步伐，依法委托乡（镇）派出所行使交通安全执法权。
二、切实开展农村道路交通安全综合整治工作
各县（市、区）政府要组织公安交警、交通（路政）、安监、建设、农业、工商、经贸、国税、地税等部门及乡（镇）政府，联合开展农村道路交通安全综合整治工作，每年不少于两次。整治重点内容包括：对无（假、套）牌、无（假）证、挪用号牌及报废、拼装、自行改装的机动车、拖拉机（含变型、多功能拖拉机，下同）要依法予以查扣，对其驾驶人、所有人要依法处理，特别是对不符合安全标准的车辆，要当场予以查扣并进行整改，直至符合安全标准（其中驾驶拼装或已达到报废标准的机动车、拖拉机上道路行驶的，要予以收缴，强制报废）；对暂扣半年以上不来认领的机动车、拖拉机按无主废旧车辆移交当地财政部门，依法公开进行销毁处理；对非客运车辆违法载人，机动车和拖拉机违规装载等违法违章行为要依法予以查纠；对未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，要依法对驾驶当事人处十五日以下拘留及相应的罚款；对未取得道路运输从业人员资格证而驾驶运输经营车辆的，要依照《
中华人民共和国道路运输条例》从严处罚；对未投保“交通事故强制险”的机动车辆要予以当场查扣，并依照《
机动车交通事故责任强制保险条例》对其所有人予以处罚；对客运经营者未按规定要求投保承运人责任险的，要责令其限期投保，拒不投保的，由原许可机关吊销其道路运输经营许可证；对在农村道路占道设摊、堆放杂物和晒粮打谷等妨碍交通安全的行为以及人为破坏道路交通安全设施的违法行为要及时予以查纠；对外挂机动车、拖拉机要全面清理，严格执行检验规定，引导其回迁落户（经贸、质监、农业等部门要及时修订适合我省实际情况的变型拖拉机地方技术标准），对不符合我省注册登记规定的外挂拖拉机要开展联合整治，促使其回原籍地使用。各级各有关部门要认真研究制定农村未上牌摩托车（特别是未列入国家发改委上牌目录的摩托车）、拖拉机补办注册登记的处理意见和引导政策，简化办牌办证程序，方便未办理注册登记的摩托车、拖拉机办理牌证；简化农村地区新增车辆办理注册登记程序，适当减免注册登记费用，推行购车缴税、注册登记、检测检验“一站式”服务，确保新增摩托车、拖拉机手续完备，切实提高农村地区摩托车、拖拉机注册登记率和检验率。各级各有关部门要加强协调配合，强化联合执法，共同抓好农村道路交通安全管理工作。
