三、继续深化行政管理体制改革
以建设服务型政府为目标,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,健全政府职责体系,推进电子政务建设,完善行政监督和行政监察机制,强化行政监督,提高监督的有效性。继续调整和理顺部门职能,优化整合市级有关机构职能和设置,继续推进事业单位分类改革,提高服务水平和工作效率。(市编办负责)
四、继续推进行政审批制度改革
制定下发《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》,认真贯彻实施《
行政许可法,坚持合法、合理、效能、责任、监督的原则》,进一步减少行政审批项目,继续做好取消、调整和保留行政审批项目的落实工作,建立和完善行政审批改革的配套制度,切实加强对行政审批权的规范和行政审批事后监管,推进审批方式的改革和创新,成立西安市行政服务中心,实行集中办公,统一受理,并联审批,联系会议协调,限时办结,电子跟踪监察的运行机制,提高行政审批效率(市监察局负责)
五、大力发展非公有制经济
全面落实鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展的各项政策措施,以实施“催生、助长、扶强”战略为主线,以扩大增量,提升存量为目标,实施中小企业成长工程,实施全民创业计划,大力发展产业聚集区和产业集群。加强政策指导和人员培训,构建和完善公共服务体系,协调解决非公有制企业融资难等问题。全年争取实现中小企业和非公有制经济增加值920亿元,占全年GDP的比重达到47%(市经委负责)
六、深化财政体制改革
各区县要进一步扩大部门预算改革试点,对市级全额预算单位的行政事业性收费、罚没收入全面实行收支脱钩,收支全部纳入预算管理。完善市本级国库集中支付制度,进一步扩大集中支付范围和提高财政直接支付比例,选择部分区县进行国库集中支付改革试点。继续完善和推进财政支农资金整合试点和“以奖代补”试点。推进“金财工程”建设,扩大财政业务信息化应用范围,提高财政信息化管理水平。加快财政绩效评价体系建设,建立科学完整的项目支出绩效评价指标库,构建第三方参与评价的工作机制,组织部门开展自评试点,做好评价结果的转化运用工作。继续加大财政投资评审力度,强化财政专项资金的监管,健全追踪问效制度,提高资金使用效益(市财政局负责)