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4、探索“农场化”种植模式，探索“工厂、公司＋农户”的建设模式，着力建设万亩乡、千亩村、百亩社和30亩以上规模种植户，发展“职业烟农”。
（三）发展集约化经营
重点是推广集约化育苗、集约化烘烤，推进粗放生产方式向现代生产方式转变；推广先进适用技术，提高烟叶生产技术水平；实施标准化烟叶生产，提高集约化经营管理水平。
（四）推进专业化分工
1、专业化、社会化服务体系建设
专业化服务体系建设重点要从育苗、移栽、烘烤、交售等关键环节着手，坚持以科技兴烟为指导，着力培植和打造专业化队伍，通过解放服务体系，拓宽服务渠道，建立开放式的服务体系，引导社会力量广泛参与，加大社会力量投入，为烟农提供全方位的专业化、社会化、商品化服务。商品化育苗要达到100％，专业化服务在重点环节要达到100％。
（1）完善业主化、商品化漂浮育苗
在全州现有的集约化、商品化育苗模式的基础上，不断创新和规范育苗管理模式。通过扶持具备一定经济实力和管理水平的社会人才作为育苗业主，全面推行 “业主化育苗、商品化供苗、社会化服务”的集约化育苗模式，通过“两个协议、一个档案”的管理流程，完善业主化育苗模式。“两个协议” 即：在育苗前，烟草部门与育苗业主签订管理及技术服务协议，协议要规定育苗品种、数量、时间、供苗时间、烟苗数量、价格以及双方的责、权、利；同时，育苗业主要根据烟草部门与烟农签订的种植合同中规定的烟苗株数与烟农签订供苗协议，明确品种、苗质、苗量、苗价、供苗时间、供苗地点及运送方式，为烟农和烟叶生产提供优质服务；“一个档案”： 建立健全供苗档案，将村委会（村民小组）、农户、合同面积、约定供苗株数、品种、供苗时间、销售购苗价格、供苗方式、农户签章等记录在案。烟草部门对业主实行监管，确保烟农利益，把牢“双控”的供苗关口。
现有的育苗大棚群，可以将其分割成几个棚群承包给业主，分阶段进行考核，实行淘汰制管理，逐步培养“育苗大户、强户”。
（2）建立机耕专业队，推行机耕社会化服务
一是对推广的机耕设备实行购置补贴，计划内购置的给予扶持和补助，并约定双方责、权、利；二是成立烟草农机专业协会，组建机耕专业队伍，拖拉机由协会实行统一调度管理，根据各烟区机耕计划和进度安排，组织协调业主跨区作业，确保作业量和机耕工作有序进行。烟草公司依据实施的机耕面积，在规定时间完成机耕、机耕质量达到标准的，给烟农适当补助。
（3）建立植保和封顶打杈专业队
打破行政村组界限，以规模化连片种植片、块为单位，利用专业队做好烟草统防统治及封顶打杈工作。烟草公司制定考核管理措施对专业队进行绩效挂钩考核奖惩。通过专业队开展工作，为烟农提供优质服务。专业队既可以合理盈利，又减轻了烟农的劳动量，同时保证了关键技术的落实。
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