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（1）工程性缺水的烟区和烟田，以引水、提灌、支沟斗渠或管网配套的思路进行规划建设。
（2）资源性缺水的烟区和烟田，以小水窖、中小型水库和引水、支沟斗渠或管网配套的思路进行规划建设。
（3）集中连片、有条件的烟区，可适当规划灌桩、喷灌等水利建设。
3、机耕路配套及其它附属设施
围绕田间机械化作业，整村连片推进机耕路及其附带烟叶运输、入村道路、育苗基地设施建设。
4、烤房建设
以新建卧式密集烤房为主、集群建设为主、整村推进为主，推行集约化烘烤，降低烘烤成本。科学规划，分步实施，整村推进，配套建设8×2.7×3.4m规格的卧式密集烤房群，5座以上集群建设，宜大则大。
5、农机配套
积极推广先进农机具，着力提高烟叶生产设施装备和机械化作业水平，扶持烟农合作购置农机具，重点是深耕、起垄拖拉机，中耕培土机、编烟机和植保施药机械。结合山区、半山区实际，因地制宜加大适用、价廉农机具的推广，提高烟叶生产主要环节机械化作业水平。
6、基层建设
（1）基层站建设：按照“合理规划、相对集中、方便烟农、有利管理”的原则，逐步将收购站建成“设计合理、功能齐全、经济适用、管理高效”的标准化烟叶收购站，全州改建、新建的烟叶收购站调整控制在85个以内。统一标准化收购站建设标准和建筑规范，改善基层员工的工作与生活条件。从完善制度、规范流程、加强考核、狠抓落实入手，努力提高基层站管理水平，最终实现基层站点建设硬件设施全面改善，软件管理水平有明显提升。
（2）基层队伍建设：按照国家局有关文件精神，结合“四个着眼”和“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，切实加强基层烟叶队伍建设，完善用工分配制度和奖励机制，努力培养一批具有较高素质和业务水平的烟叶生产管理队伍，贴近基层、贴近烟农、高效工作。最终形成人员精干、行为规范、运转高效、执行有力的基层管理体制和运行机制。
7、防雹减灾体系建设
在冰雹高发区，合理规划布局防雹作业点，完善并严格执行防灾减灾预案和烟田自然灾害补偿机制，减少烟农因灾损失。
（二）发展适度规模化种植
1、本着依法、自愿、有偿原则，探索土地承包经营流转，解决适度规模种植对土地集中要求，通过规划引导、扶持支持、示范带动，加快推进烟叶种植规模化、集约化，提高农户种烟规模，发挥规模种植优势。
2、积极发展和推广烟农协会、合作社、互助组、烟叶专业合作社等不同形式的烟叶生产组织管理模式。
3、发展种植专业户，鼓励有种植能力的农户利用自己所有的土地和承包其他农户的土地，种植规模10亩以上，自行组织烟叶生产。
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