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（三）结合实际，科学制定“四项制度”的具体实施办法。各县市政府和州级各行政机关在过去的几年中，按照依法行政、政务公开的要求，在加强政府自身建设方面制定了诸如行政执法评议考核、政风行风评议、企业评议行政和经济管理部门等一系列制度，开展了卓有成效的工作，对推进责任型、服务型、效能型政府建设起到了积极的推动作用，为人民群众提供了良好的服务。各级行政机关要认真总结经验、查找不足，按照省政府制定的“四项制度”的要求，对本部门的涉及“四项制度”相关内容进行梳理，对达不到要求的，要进行补充和完善；对与“四项制度”有冲突的，要予以纠正。要结合本部门的实际，遵循行政效能更高、服务更优、群众更满意的原则，对部门的职能进行科学分解，把职能细化到每一个科室、每一个职位，对每个岗位的职责要按照实施“四项制度”的要求，予以明确，建立部门权责统一的工作机制，执行与监督并举的责任追究体系，科学制定本部门的“四项制度”具体实施办法。
（四）把握工作重点，稳步深入推进。 “四项制度”作为一个有机统一的整体，既相互联系、又相互区别，解决问题的侧重点不同，行政负责人问责办法解决的是领导责任的问题，服务承诺制解决的是政府诚信问题，首问责任制解决的是办事责任问题，限时办结制解决的是工作效率问题。各级政府、行政机关要正确认识“四项制度”的本质要求及相互间的内在联系，根据机关实际情况，确定工作侧重点，克服薄弱环节，加强实施工作的针对性和有效性。要以服务承诺制为抓手，逐步深入，推动首问责任制和限时办结制的落实。要把自觉接受人民群众的监督放在首位，对行政审批项目，应按照行政审批事项的有关规定公开条件要求、办理程序、办理时限和服务标准，服务项目要根据内容、办理程序和办事时限，提出服务程序和服务承诺；直接服务于窗口单位的工作人员实行挂牌上岗，公示姓名、职务、工作岗位、业务范围和工作方式；要将各类行政审批事项，采取发布公告、互联网上发布、建立电子触摸屏、印发办事指南等多种形式，公开政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、办事结果，提高工作透明度。
（五）及时总结经验，不断完善制度。在行政机关全面推行“四项制度”，是一项长期的工作任务。“四项制度”作为基本制度和长效机制要在各级行政机关长期实行。各级各部门要在实施过程中及时总结好的经验和做法，研究解决存在的问题，找出切实可行的解决办法，不断完善、丰富和发展“四项制度”，进一步提高“四项制度”的科学性和生命力。
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