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47、扎实开展计划生育工作，稳定低生育水平。责任单位：市计生委，各县市区政府，荆州开发区。
48、加强粮食、副食、生产资料等物价监管，努力保持居民消费价格基本稳定。责任单位：市物价局。
49、认真开展第二次经济普查。责任单位：市统计局。
50、积极发展残疾人和老龄事业，市城区实行65岁以上老年人免费乘坐公交车。做好民族宗教、台湾事务、外事侨务、档案、地方志、地震等工作。责任单位：市建委、市残联、市民政局、市民宗局、市台办、市外侨局、市档案局、市方志办、市地震局。
51、切实抓好就业和社会保障工作。扎实推进统筹城乡就业试点工作，鼓励自主创业、自谋职业和灵活就业，帮助零就业家庭、就业困难人员就业，做好大中专毕业生和转业退伍军人就业工作，力争全年新增城镇就业75万人。规范企事业单位用工行为，切实维护劳动者合法权益。继续做好国有困难企业退休人员和城镇低保人员参加医疗保险工作，开展城郊失地农民基本养老保险试点，抓好非公有制企业、灵活就业人员参加基本养老保险和续接工作，力争扩面新增96万人次，征收社会保险费168亿元。规范城乡低保管理，完善大病医疗和特困户救助制度，切实做好优抚安置、五保户集中供养等工作。责任单位：市劳动和社会保障局、市地税局、市民政局、市人事局、市卫生局，各县市区政府，荆州开发区。
52、建立健全经济适用房和廉租房制度，努力解决低收入家庭住房困难。责任单位：市房产局。
53、加强中国特色社会主义核心价值观教育，抓好青少年思想道德教育，深入开展文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位创建活动，推进文化、科技、法律、卫生“四下乡”、“四进社区”工作，培育文明和谐新风尚。积极发展新闻出版、文化体育、广播电视事业，重视文物和非物质文化遗产保护，加强基层文体活动场所和有线电视“村村通”工程建设，广泛开展“全民健身与奥运同行”活动，丰富群众精神文化生活。责任单位：市文化局、市科技局、市司法局、市卫生局、市广电局、市体育局，市政府相关部门，各县市区政府，荆州开发区。
54、切实加强基层民主建设，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。加强农村基层组织建设，完成村委会换届选举工作。加强村（居）办公场所建设，建立健全以村（居）民代表大会为基本形式的民主管理制度，推进村（居）务公开，增强自治和服务功能。责任单位：市民政局，各县市区政府，荆州开发区。
55、高度重视社会稳定工作。加强社会治安综合治理，严厉打击犯罪行为，推进平安荆州建设。深入开展“五五”普法，抓好法律援助、人民调解、社区矫正等工作。强化信访工作责任制，妥善解决群众的合理诉求，把矛盾化解在基层。健全应急管理机制，提高处置公共突发事件能力。强化安全生产责任，预防重特大安全事故发生。同时，进一步加强国防教育、国防动员、人民防空、预备役部队和民兵建设及双拥等工作。责任单位：市公安局、市信访局、市司法局、市政府应急办、市安监局、市国防办、市人防办，各县市区政府，荆州开发区。
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