荆州市人民政府办公室关于2007年度卫生工作目标责任制完成情况的通报
（荆政办发〔2008〕19号）
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：
经市政府同意，市卫生局于1月5日至10日组织三个考核组，对各县市区和荆州开发区2007年度卫生工作目标责任制完成情况（不含血防工作情况）进行了考核验收。现将有关情况通报如下：
一、主要工作特点
2007年，各县市区和荆州开发区按照《2007年度荆州市卫生工作目标责任书》的要求，坚持政府主导、社会参与、部门分工协作的原则，紧密结合工作实际，科学规划，周密部署，创新思路，狠抓落实，较好地完成了目标任务，全市卫生事业改革与发展取得新成绩，为促进地方经济社会发展做出了重要贡献。
（一）政府医疗卫生职责得到强化。 一是强化责任，层层签订责任书。各县市区和荆州开发区将目标责任任务进行量化分解，分别与各相关部门、各乡镇政府签订了年度目标责任书，并将年度目标责任完成情况纳入政府年度绩效考核内容，纳入主要负责人年度述职内容。二是把重点医疗卫生工作纳入经济社会发展规划，列入政府重要议事日程，常抓常议。洪湖市将合作医疗、血防整县推进和惠民医院建设纳入2007年政府十件实事，下发了《创建惠民医院实施方案》，明确了惠民对象、惠民办法、保障措施及组织领导，促进了惠民医院建设的顺利开展。三是卫生投入不断增加。各县市区政府和荆州开发区管委会调整财政支出结构，加大对卫生事业发展的投入，促进了卫生事业又好又快发展。公安县在落实卫生人头经费和项目配套经费2200多万元的基础上，县财政另行追加卫生经费近400万元。
（二）农村卫生服务能力不断提高。 各地大力实施农村卫生服务体系发展规划，以农村卫生服务一体化管理为抓手，加强农村三级卫生服务网络建设，加大乡村医生培训力度，农村卫生服务能力不断提高。新型农村合作医疗稳步发展，覆盖7个县市区409万人，参合农民317万人，比上年增加110万人，参合率78.3%，全年补偿参合农民1.1亿元，参合农民住院医疗费用补偿率超过30%，全面完成市政府下达的目标任务。其中，石首市新农合参合率达93%，住院补偿率37.23%，居全市最高水平。
（三）公共卫生服务取得新成效。 全市疫情监测网络健全，疫情网络直报制度落实，疫情报告质量居全省前列。卫生应急工作不断加强，成功处置了19起突发公共卫生事件和暴发疫情。松滋市加强卫生应急能力建设，在全省霍乱疫情应急演练比赛中，该市代表队被评为县市区代表队第一名。各地深入开展艾滋病防治工作，对80%以上的娱乐场所实施100%安全套项目，较好地落实了“四免一关怀”政策，主动监测重点高危人群8300多人，检出和发现艾滋病人和感染者55例，艾滋病防治档案资料完整齐全。结核病防治工作步入规范化管理轨道，新发现涂阳肺结核病人3500多例，落实肺结核病人免费治疗政策，肺结核病人治愈率95%，一次性注射器使用率达到100%。各地认真贯彻《
母婴保健法》，以保障生殖健康、提高出生人口素质为重点，加强孕产妇和儿童两个系统管理，全市孕产妇住院分娩率99.1%、死亡率14.7/10万，婴儿死亡率4.7‰，5岁以下儿童死亡率5.6‰，均达到责任目标要求。加强采供血管理，无偿献血率100%，保障了临床用血需要和安全。
