荆州市人民政府办公室关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知
（荆政办发〔2008〕21号）
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府各部门：
为了圆满完成今年“两会”建议提案办理工作任务，现将市人大、市政协交由市政府系统承办的386件建议提案予以分解，并就办理中的有关事项通知如下：
一、切实加强领导，明确办理工作责任
今年建议提案办理工作的总体要求：9月底以前办复率要达到100%；与代表委员见面率要达到100%，代表委员首次反馈满意率和基本满意率要达到95%以上。各承办单位要按照上述要求，把建议提案办理工作列入本部门本单位的重要议事日程，与本部门本单位中心工作一道部署，一同实施，一并检查。要切实加强领导，行“一把手”负责制，既要挂帅，又要有重点的亲力亲为。要明确分管领导，成立工作专班，指定专人负责，认认真真抓好落实。
二、坚持依法办理，努力提高办理工作质量
各承办部门和单位要认真研究解决建议提案中提出的问题，凡是符合国家法律、法规和政策规定，能够解决的问题，要依法抓紧解决；对应当解决但受客观条件限制短期内难以解决的，要列入工作计划，积极创造条件解决，对去年列入计划办理的，今年要继续办理答复；对不符合国家有关法律、法规和政策，不能解决的，要做出诚恳的、有理有据的、负责任的解释。要严格按照法定的办理时限、办理程序和答复格式进行办理，高质量、高效率完成办理任务。严格按照《荆州市人民政府办公室〈关于办理人大代表建议和政协提案工作的规定〉的通知》（荆政办发〔2006〕94号）精神，规范和完善办理程序，不断提高办理质量。
三、突出工作重点，不断创新办理工作思路和方法
办理工作的重点要放在解决那些事关全局、改善民生、人民群众受惠面广、对经济发展和社会稳定影响大的重点建议提案上，特别是对市人大、市政协列为今年办理的重点建议提案。各承办单位要在人、财、物方面予以倾斜，集中力量抓落实。要把建议提案的办理与本部门本单位的工作计划结合起来，统筹安排。需要调整计划的要及时调整，要把有限的资金用在最关键的地方，用在人民群众最需要的地方，尽最大努力保证建议提案所反映的问题得到解决。各承办单位要加快推进办理网络化的前期工作，积极创造条件，争取早日实现网上办理。
四、进一步转变作风，努力提高办理工作水平
在办理工作中要坚持求真务实的作风，对每一件建议提案提出的问题都要深入基层、深入群众调查研究，到现场查勘、现场办公，制定出切实可行的办理方案，狠抓落实。要加强与建议提案人的沟通联系，实行开门办理。办理前要主动走访建议提案人，听取他们对办理工作的具体要求；办理中要邀请建议提案人到现场视察，加强对办理工作的指导；办理后要及时与建议提案人见面，报告办理结果。各主承办单位与代表委员见面必须采取直接见面的方式，不允许以间接（包括电话、信函联系交流或委托见面）的方式代替直接见面。要进一步加强部门间的协调与配合。几个部门联合办理的建议提案，主办单位要牵头做好协调落实工作，负责向建议提案批复，协办单位要积极配合，并及时向主办单位报告落实结果，不得互相推诿，确保9月底以
前全部办复完毕。
五、加大督查工作力度，确保办理工作落实
要将督查工作贯穿到办理工作的全过程，对重点建议提案，要实行专项重点督查。市政府督查室要加大督办检查力度，及时掌握并通报办理工作进度，对办理工作中的问题要及时予以协调。要加强与市人大、市政协工作部门的联系和配合，共同督促办理工作的落实。下半年市政府将邀请市人大代表、市政协委员和基层群众对承办单位的办理工作进行一次评议与检查验收，对建议提案办理工作抓得好抓得扎实，代表委员满意的单位与个人给予表彰和奖励；对工作不力，代表委员不满意或部门之间相互推诿延误办理的予以通报批评，情节严重、影响恶劣的要对承办单位负责人给予政纪处分。要充分发挥新闻舆论的监督作用，《荆州日报》、荆州电视台、荆州人民广播电台等新闻媒体要开辟建议提案办理工作专栏（专题节目），报道办理工作进度，大力宣传和推广办理工作中的好经验、好作法、好典型，对工作不力、代表委员不满意、群众意见较大的要给予严肃批评并公开曝光，以推动办理工作的落实。
各承办单位每月要向市政府督查室书面报告一次办理工作进度，10月底以前向市政府督查室报送办理工作总结报告。
二OO八年三月二十四日
2008年建议提案分解表
（共386件，其中建议137件、提案249件）
建 议提案号 标 题 备 注
一、市发改委10件（主办10件）
责任领导：黄建宏 责任人：肖夕映
（一）人大代表建议主办2件
41 、关于荆岳铁路规划走向选择南线方案的建议 市铁路局协办
129 、关于针纺织服装定位的建议 市经委协办
（二）政协委员提案主办8件
14 、建设节约型政府，让荆州早日腾飞 市财政局、行政服务中心协办
33 、关于督促违规发行内部股企业履诺五年归还的建议
167 三极联动，荆州必赢--应对两湖经济发展格局荆州的发展战略与对策 市招商局、经委协办
