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2．采取各种欺骗手段，骗取批准而占用土地的；
3．超过批准的数量，多占土地的；
4．非法批准、使用土地的当事人拒不归还的；
5．未经批准临时使用土地或在临时用地上修建永久性建筑物的。
（二）凡有下列行为之一的，即认定为违法建设：
1．无建设项目选址意见书的；
2．无建设用地规划许可证的；
3．无建设工程规划许可证的；
4．未取得土地审批手续的；
5．擅自改变建设用地规划许可确定的用地性质、用地位置或用地界限的；
6．建设用地规划许可证已失效仍继续占用土地的；
7．擅自改变代征的城市基础设施用地性质的；
8．擅自改变建设工程规划许可证确定的建设工程位置、范围、性质、层数、高度、标高、面积、色彩和造型等要求进行建设的；
9．擅自改变地形地貌的；
10．买卖、擅自转让或利用已失效的建设工程规划许可证进行建设的；
11．擅自改变临时建筑使用性质、规模的；
12．临时建筑超过规定使用期限的；
13．其他违反城市规划进行建设的。
（三）凡有下列行为之一的，且无法采取改正措施消除影响的违法建设，应处予限期拆除：
1．在近期建设规划确定的禁止或控制建设区内擅自进行建设的；
2．侵占现有或城市规划确定的城市道路、市政管线、机场净空、高压供电走廊、微波通道等基础设施及社会服务设施规划用地的；
3．危及防洪、消防、人防等城市防灾设施正常运行，给城市安全造成隐患的；
4．违反历史文化名城保护区域规划控制要求的；
5．对城市水源保护区、河道、水体、山体及其保护区域造成重大破坏的；
6．侵占现有或城市规划确定的公共绿地、减少规划地块绿地率的；
7．擅自改变或突破强制性规范控制指标，侵害公共利益，或更改建筑造型，严重影响市容景观的；
8．危及建筑物结构或严重影响相邻权纠纷又无法排除或整改的；
9．擅自搭建建（构）筑物、扩大宅基地进行建设（含室外楼梯、简易棚室和围墙等），严重影响市容景观和城市规划的；
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