荆州市人民政府关于禁止非法占地和违法建设的通知
（荆政发〔2008〕1号）
荆州区、沙市区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：
为了加强城市管理，维护城市规划，保护土地资源，改善人居环境，促进城市可持续发展，市政府决定，即日起在市城市规划区范围内禁止非法占地和违法建设。非法占地和违法建设是指违反《
中华人民共和国城乡规划法》、《
中华人民共和国土地管理法》、《
城市市容和环境卫生管理条例》和《
中华人民共和国水法》等有关法律法规的建设行为。现通知如下：
一、加强领导
成立荆州市拆除违法建设领导小组，市长任组长，分管副市长和市政府分管副秘书长任副组长，荆州区政府、沙市区政府、荆州开发区管委会和市建委、市国土资源局、市公安局、市监察局、市规划局、市城管办、市房产局、市工商局、市文化局、市卫生局、市城监支队、市环卫局、市园林局、市河道管理局、市消防支队等部门负责人为成员。领导小组下设拆违（拆除违法建设）工作办公室和严禁非法占地工作办公室，办公地点分别设在市规划局和市国土资源局，市规划局局长为拆违工作办公室主任，市国土资源局局长为严禁非法占地工作办公室主任，市政府分管的副秘书长负责协调工作。荆州区、沙市区及荆州开发区要成立相应的机构。
二、从严查处
对非法占地和违法建设一经发现，有关职能部门必须从快、从重、从严处理。非法占地和违法建设的单位和个人接到市国土资源、规划、市容环卫、园林和河道管理等行政主管部门责令停止非法占地、停止违法建设行为的通知书后，要立即停止施工。对拒不执行停止建设、限期拆除等行政处罚决定的，有关职能部门要依法采取强制措施进行制止，直至拆除违法建筑，拆除费用与损失由违建者承担。
（一）凡有下列行为之一的，即认定为非法占地：
1．未经批准，擅自占用土地的；
