四、稳步拓展个人信贷业务，加大对弱势群体的信贷扶持
各金融机构要以家庭为中心，为个人客户提供理财服务和消费金融产品。在防范信贷风险的前提下，积极开展住房、汽车消费和家电等耐用消费品个人信贷业务，适度发展个人生产经营信贷业务。积极推行“1＋2”的贷款模式，助推国家助学贷款和下岗失业人员小额担保贷款工作，贷款人凭借国家机关和事业单位的工作人员的工资作担保，可申请发放国家助学贷款和下岗失业人员小额担保贷款。
五、充分运用货币政策工具，履行好央行服务经济发展的职能
一是管好用活再贷款，为金融机构贯彻货币政策提供强有力后盾。力争今年对农村信用社支农再贷款累计发放达到10亿元以上。二是推行“飞行检查”，加强农村信用社改革央行票据发行后的季度检查与监测工作。要加强对农村信用社改革工作的检查与监督，督促其降低不良贷款，稳步提高资本充足率，使农村信用社成为真正能够适应农村经济发展的金融机构。三是加强存款准备金管理。掌握金融机构流动性状况，认真监测金融机构经营情况，做好分析反馈，促进其稳健经营。
六、深化金融生态建设，大力改善全市信用环境
一是继续开展信用社区创建活动。依托城镇社区平台，整合社区、社保、工商和金融等部门资源力量，将创建活动与推广小额担保贷款和小额贷款零售业务紧密结合起来，扶持创业和再就业，促进社区经济发展与和谐稳定。二是深入开展信用企业培植工作。通过政府主导，整合各部门力量，制定企业信用培植办法，完善企业信用工程建设的长效机制，使企业资信等级的质量与数量在2008年有明显提升。三是继续深化农村信用工程创建。坚持政府主导、农村信用社具体负责的创建模式，运用评级授信的方法，开展信用农户、信用村组和信用乡镇创建活动，推动农村信用工程建设向纵深发展。四是深化区域信用工程创建。继续争创全省“A级信用市州”和“最佳金融信用县市”，全面优化金融生态环境，从而实现区域综合信用指标的好转和大面积行政区域信用等级的提升。五是继续改善影响金融生态的相关环境。包括行政环境、司法环境、信用中介服务环境、金融内部环境等。
以上意见如无不妥，请批转执行。
中国人民银行荆州市中心支行
