（二）就业和社会保障工作得到加强。认真落实促进就业再就业政策，采取一体化运作、动态管理、优化服务、扶持创业、统筹城乡就业等措施，积极拓宽就业渠道，全年城镇新增就业5527人，转移农牧民就业4681人，城镇登记失业率3.99%，培训各类失业人员5517人， 培训后实现就业4550人。认真实施提高城镇社会保障水平工程，不断完善社保基金兑帐制度和通报制度，积极扩大农牧民养老保险范围，城镇职工参加养老、医疗、失业、工伤和生育保险人数分别达到40445人、52007人、27085人、28262人和34985人；农牧民养老保险参保人数达17907人，占农牧民总人口的28.2%，按月领取养老金的人数达4857人。进一步规范用工行为，全面推行了劳动合同制度，劳动合同推制面达91%。认真开展劳动保障监察工作，维护劳动者权益，清理拖欠农民工工资1640.59万元，涉及劳动者5280人。
（三）各项社会事业协调发展。健全了科技服务体系，加大了适用技术推广力度，召开了全盟科技大会，重奖了有突出贡献的科技工作者和科技成果，科技对经济的支撑作用进一步增强。基础教育课程改革和中小学人事制度改革稳步推进，办学条件继续改善。落实了义务教育经费保障机制改革的各项政策，实现了城乡义务教育全免费，小学入学率100%，初中入学率98.8％。基层文化建设得到加强，文艺创作健康活跃，群众性文娱活动蓬勃开展；文化市场进一步规范，民族文化遗产的挖掘与保护工作得到加强；数字电视普及安装工作全面启动。城乡医疗救治体系建设步伐加快，医疗济困机制初步建立，社区卫生服务面不断扩大，公共卫生服务水平进一步提高。计划生育工作卓有成效，人口出生率为7.79‰，自然增长率控制在4.58‰以内，继续稳定在较低水平，人口素质明显提高。依法行政稳步推进，政务公开和依法决策渠道逐步拓宽，制定、完善各类应急预案279件。认真开展治理商业贿赂专项工作，廉政建设取得成效。继续整顿规范市场经济秩序，强化食品、药品违法行为整治。全面落实安全生产责任制，突出解决了重点地区、重点领域安全生产方面的主要矛盾和问题，安全生产保持总体稳定态势。深入贯彻实施《
信访条例》，及时化解矛盾纠纷，接待和受理群众来信来访4146件（次），非正常上访控制在年度目标以内。自治区成立60周年大庆和党的十七大召开期间，未发生越级上访事件。强化社会治安防控体系建设，依法严厉打击刑事犯罪，社会治安秩序进一步改善。
