阿拉善盟行政公署办公室关于印发阿拉善盟行政公署二〇〇八年工作要点的通知
（阿署办发[2008]5号）
各旗人民政府，行署各委、办、局，阿拉善经济开发区，各大企业：
现将《阿拉善盟行政公署2008年工作要点》印发给你们，请认真学习，抓好落实。
二○○八年二月十五日
阿拉善盟行政公署二〇〇八年工作要点
2008年，盟行署将认真学习贯彻党的十七大、中央、全区经济工作会议和盟委（扩大）会议精神，以城乡一体化建设统领全局，认真落实国家宏观调控政策，着力调整经济结构，转变发展方式，深化改革开放，推动科技进步，加快推进新型工业化、农牧业产业化和城镇化进程，注重改善民生，促进社会和谐，努力实现全盟经济社会又好又快发展。
2008年全盟经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值达到137亿元，增长26.9%；全社会固定资产投资达到105亿元，增长12.4%；全社会消费品零售总额达到24.6亿元，增长17%；财政总收入达到23.2亿元，增长25%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到13800元、5780元，均增长15%；居民消费价格涨幅控制在自治区要求的幅度以内，城镇登记失业率控制在4.3%以内，人口自然增长率控制在5.56‰以内，单位生产总值能耗下降5%，二氧化硫排放量控制在3.54万吨以内，化学需氧量排放量控制在0.55万吨以内。
一、继续推进城乡一体化建设。一是深化户籍管理制度改革，在全盟范围内取消农牧业和非农牧业户口，实行统一的阿拉善居民户口。认真做好农牧区户籍调查清理工作，严格限制盟外人口到我盟落户，严格限制城镇人口到农牧区落户，严格限制农区人口到牧区落户。二是研究出台退牧还草、生态公益林补偿项目区以外和项目到期后的农牧民养老保险实施办法，进一步扩大城镇从业人员养老保险覆盖面，逐步实现城乡居民最低生活保障制度、标准和管理一体化。三是提高新型农牧区合作医疗参合率，扩大城镇职工医疗保险覆盖面，全面推行以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度，并做好城乡医疗保障制度之间的衔接，逐步建立健全覆盖城乡居民的医疗保障体系。四是继续做好农牧区劳动力技能培训、创业培训和就业服务，着力教育和引导农牧民转变就业观念，鼓励和支持农牧民从事二、三产业；帮助转移就业农牧民解决好就医、住房、子女入学、社会保障、权益维护等方面的问题，对因生态保护、守土戍边暂时转移不出来的牧民给与扶持补贴。五是积极促进公共财政向农牧区倾斜，解决农牧民安全饮水、通广播电视、通路、供电、医疗及文体设施建设等问题，不断改善农牧民生产生活条件。
