二、进一步开放规划设计市场、大力发展建设创意产业的目标任务及指导原则
当前和今后一个时期，全市城乡建设领域创意产业发展要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴市战略，着眼于增强自主创新能力、建设创新型城市和城乡建设水平、丰富城乡建设文化内涵，通过政府引导和市场配置，整合资源，活跃市场主体，加强科技创新，加快产业集聚，全面促进城乡建设领域创意产业发展，为实现又好又快发展和构建和谐社会做出积极贡献。
城乡建设领域创意产业发展的目标任务是：“十一五”期间，全市基本建立市场配置开放、运行便捷高效、创新特色显著的城乡建设创意产业体系，企业自主创新能力和可持续发展能力显著增强，企业综合实力和产业竞争力显著提高。以开放促改革，通过“外引内培”，以设立企业总部、法人分支机构、地方企业股份制改造方式，大力引进一批在国内外有较强竞争力的著名城乡规划、工程勘察设计、科研和咨询机构；通过地方企业转型、兼并、股份制改造、资金技术合作等方式，将昆明现有从事创意产业的企业培育为适应现代新昆明建设，实力强、理念新、创意型、人才多的创新型机构。力争到“十一五”末期，将目前在昆规划设计市场各种资质的企业数量翻番，全市建设领域创意创业生产值占建设领域生产总值的比例明显提高，企业和社会在建设领域创意产业的投入明显增加，建设科技成果转化率和科技贡献率明显提高。
在推进城乡建设领域创意产业发展中，要坚持以下原则：
（一）公正、公平、公开原则
通过切实执行政府采购制度、保护知识产权制度、规范规划设计招投标操作等方面的工作，建立“三公”的市场秩序和环境。
（二）维护公共利益原则
规划设计成果的要求、编制和采用应始终贯彻有利于经济、社会、环境及文化特色和谐发展的目标实现，有利于现代新昆明建设的目标实现，有利于全体昆明市民公共利益体现的原则。
（三）充分发挥市场配置功能原则
鼓励社会各个层面广泛参与建设创意产业体系建设，积极推动与国际市场接轨，努力建立我市配置创意产业资源的开放型市场机制。
（四）建立完善市场监管调控机制原则
强化企业内部责任机制和利益激励机制，建立完善风险防范、信息披露、质量和信用监管系统，建立健全有利于城乡建设创意产业发展的知识产权保护、创意评价、成果转让及交易的市场体系。
