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中共三亚市委办公室、三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市2008年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》的通知

  (市政府办公室牵头,市人事劳动保障局、市监察局配合)

  (二十三)深入推进干部人事制度改革。进一步完善领导班子和领导干部综合考核评价制度,研究探索党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价实施办法。贯彻落实领导干部任期、交流、回避工作规定,修订完善党政领导干部公开选拔、竞争上岗、任前公示、任职试用等办法。

  (市委组织部牵头,市纪委监察局、市人事劳动保障局配合)

  (二十四)健全司法机关监督制度,切实维护司法公正。健全对司法机关的监督和制约制度,规范司法行为,维护公平正义;切实加强对司法机关执法活动的监督,大力推进审判、检务、警务公开工作,真正解决群众反映强烈、影响司法公正的突出问题。

  (市委政法委牵头,市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市人大办公室、市纪委监察局配合)

  (二十五)进一步加强财政监督管理制度建设。继续推进财政管理制度改革,强化预算管理和监督,将政府非税收入全部纳入财政预算;开展“收支两条线”管理、国库单一账户体系执行情况的专项检查,进一步完善有关制度和措施;积极开展调研工作,制定推行公务卡的相关制度和措施。

  (市财政局牵头,市人事劳动保障局、市审计局、市监察局配合)

  (二十六)深入推进投资体制改革。进一步规范政府投资行为,健全政府投资项目决策公示制度和责任追究制度,实行非经营性政府投资项目代建制,规范企业投资核准制和备案制;推进国有资产经营管理体制改革,健全国有资产经营预算制度。

  (市发展和改革局牵头,市财政局、市国资委、市审计局、市监察局配合)

  (二十七)进一步完善招标投标监督管理制度。从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用,探索建立工程建设、土地出让、产权交易和政府采购四位一体的统一的招标投标机构。进一步健全建设工程招标投标监督机制,强化对招标投标重点环节的监督管理。严格执行经营性土地(海域)、工业用地使用权和探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度,规范协议出让行为。

  (市发展和改革局牵头,市规划建设局、市国土环境资源局、市财政局、市水务局、市国资委、市商务局、市海洋与渔业局、市监察局配合)

  (二十八)加强对国有产权交易的监管,进一步规范政府采购管理。完善国有产权交易制度,强化对国有产权交易的监管,国有产权转让必须严格执行进场公开交易制度。进一步扩大政府采购范围,严格执行“管采分离”,进一步规范政府采购行为。

  (市财政局牵头,市国资委、市商务局、市规划建设局、市监察局配合)

  六、认真执行党内监督各项制度,切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督


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