中共三亚市委、三亚市人民政府关于加快发展现代服务业的决定
（2008年4月21日 三发〔2008〕2号）
为进一步贯彻落实省委、省政府关于“大力发展以旅游为龙头的现代服务业”的要求，丰富和提升“一省两地”产业发展战略，培育和形成具有较强竞争力的特色产业，优化经济结构，完善城市功能，增强发展活力，不断提升我市现代服务业的整体水平，特作如下决定：
一、充分认识发展现代服务业的重大意义
现代服务业包括新兴服务业和用新技术、新业态和新服务方式改造提升的传统服务业，具有三新（新技术、新业态和新方式）和三高（高附加价值、高人力资本含量、高技术含量）的基本特征，现代服务业的发展水平是衡量地区综合竞争力和现代化发达程度的重要标志。加快发展现代服务业，是优化经济结构、转变经济发展方式的必由之路，是落实科学发展观、促进社会和谐、全面建设小康社会的客观需要，是加速推进城市化、国际化，提高城市综合竞争力的必然要求，是创建资源节约型、环境友好型社会的有效途径，是建设国际性热带滨海城市和琼南经济中心的战略举措。为此，必须从三亚在国际和全省发展格局中的地位和作用，把加快发展现代服务业摆在重要的战略位置。
二、加快现代服务业发展的总体要求
（一）指导思想和目标。以科学发展观为指导，把生态环境作为三亚发展的生命线，围绕建设“国际性热带滨海旅游城市”的定位，以旅游业为龙头引领现代服务业发展的全局，以国际化、产业化和社会化为导向，以自主创新为动力，推动经济服务化，实现现代服务业与新型制造业和高科技农业协调发展，形成以服务业为主体的产业结构，实现三亚市现代服务业跨越式发展。服务业增加值年均增长18%以上，到2010年服务业增加值超过80亿元，占全市生产总值的比重每年提高1个百分点以上，达到55%。
（二）发展思路。立足三亚是中国最南端国际性热带滨海旅游城市的区位优势，加快优势资源的开发和转化。以旅游产业的体制和机制改革为突破口，构筑以高端服务业为重点、消费性服务业为基础、生产性服务业为支撑的现代服务业体系。实施重点项目带动现代服务业发展战略，积极承接国际和国内服务业产业转移，引进国外服务业先进管理技术，提高服务业利用外资水平，提升服务业整体素质和竞争力。
