4、目标：巩固发展“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”成果，争创“国家园林城市”、“广东省文明城市”，提高市民文明意识，理顺城市管理体制，建立长效管理机制，提高管理效能和服务水平，努力营造一流的人居环境和创业环境，加快建设粤东城镇群中心城市。
5、城市管理工作的基本原则：
坚持建管并重、重在管理的原则，形成城市建设和城市管理“相互衔接、功能互补、优势整合、共同促进”的协调发展新局面。
坚持重心下移、属地管理的原则，形成“重心下移、属地管理，条块结合、以块为主，条条保障，全民参与”的“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理新格局。
坚持标本兼治、重在长效的原则，形成“一队多能、综合执法，市区联动、部门协作，依法管理、堵疏结合、全面覆盖”的城市长效管理新体系。
坚持市民参与、市民受益的原则，形成“宣传舆论广泛、市民认识到位、公众监督有力、社会共驻共建”的城市管理新氛围。
三、明确城市管理职责
6、明确管理职责。落实市、区、街道和社区的管理体制，形成以市为核心、区为重点、街道为基础、社区为配合、专业部门为指导的分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制。各级管理职责如下：
（1）市级管理。市级管理在整个城市管理体系中，处于核心地位，起着宏观决策和指挥协调作用，其主要职能是：①对全市城市管理工作进行宏观决策，编制中长期管理规划目标，制定年度城市管理计划，将任务落实到各城市管理相关部门和各区政府进行实施，并加强考评督促。②根据城市管理工作中出现的突出问题开展调研，拟定有关城市管理的规章，提出政策性措施。③对涉及跨部门、跨地区的重大事项和涉及全局性的难点、热点问题进行协调。④健全市容管理考评机制和经常性监督检查机制，对市各部门、各区贯彻落实有关政策、法规和完成目标任务实施考评、检查、监督，查究行政不作为和行政乱作为行为。⑤负责对涉及城市管理重大事项的资金调配。⑥必要时对城市管理的重大问题和重要区域组织综合整治和实施管理。
（2）区级管理。区级管理是城市管理的关键，在整个城市管理体系中起着组织实施作用，其主要职能是：①根据全市城市管理工作目标任务，结合城市管理工作实际，将目标分解到区级职能部门和街道（镇），落实责任，监督实施。②指导街道（镇）搞好城市管理和社区建设、社区服务工作，建立监督检查机制，确保城市管理各项工作落到实处。③及时协调区各职能部门和街道（镇），解决职能交叉、空白区等问题，使城市管理责任全面覆盖，不留空白。④对城市管理中出现的难点、热点问题和重点区域进行集中整治，为街道（镇）开展日常监察管理创造条件。⑤负责辖区内环境保洁、市政维护、绿化养护等作业的招投标工作，组织建设小型环卫设施、市政设施和绿化设施。
