内蒙古自治区人民政府关于贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要（2006－2010－2020年）》的意见
（内政发〔2008〕36号 2008年5月4日）
各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
为认真落实国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》（以下简称《纲要》），加强我区科普能力建设，切实提高公民科学文化素质，加快科教兴区、人才强区步伐，增强自治区综合实力，大力促进“三个文明”建设，努力实现经济社会与人的和谐全面发展，现结合我区实际，提出如下贯彻实施意见：
一、认清形势，提高认识
（一）《纲要》是新中国成立以来制定的第一部提高全民科学素质的纲领性文件。《纲要》的出台，是贯彻执行《
中华人民共和国科学技术普及法》、《
国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《
国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，建设创新型国家的一项重大战略性举措。大力实施《纲要》是坚持以人为本、实现全面协调可持续发展的重要体现，是全面贯彻落实科学发展观的一项基础工程，对于当前和今后一个时期全面推进公民科学素质建设具有重要的指导意义。同时，《纲要》的实施对于我区学习贯彻党的十七大精神，深入落实“十一五”总体发展目标和工作思路，加快实施科教兴区和人才强区战略，特别是对于解决“三农三牧”问题，推进新农村新牧区建设，增强自主创新能力，建设创新型内蒙古、和谐内蒙古和文明内蒙古，促进经济社会更好更快发展，实现我区全面小康的宏伟目标具有深远的意义。
（二）切实增强公民科学素质建设的责任意识。提高公民的科学素质，是一项十分迫切而又艰巨的任务。《纲要》是提高全民综合素质的重要行动计划，具有基础性、全局性的意义。各级人民政府要按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，切实负起责任，加强组织领导，健全工作机制，加大投入保障，整合社会资源，落实各项措施，把公民科学素质建设切实纳入当地经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，并纳入政府业绩考核指标体系。要组织制定贯彻落实《纲要》的具体实施方案，进行动员部署，加强督促检查，搞好监测评估，确保各项目标、任务和效果全面落实。
（三）进一步增强全民科学素质建设的紧迫感。近几年，我区经济社会得到了长足发展，特别是经济发展的业绩非常突出。但与此同时，经济快速发展与社会事业发展相对滞后的矛盾也凸显出来，特别是公民科学素质水平不高的状况已成为目前制约我区经济发展和社会进步的瓶颈之一。与国内同类地区和发达地区横向比较，我区发展的软肋主要是软实力不强，突出表现在以下方面：一是我区的公民科学素质整体水平很低，特别是农牧民、城镇劳动人口科学素质水平较为低下，职业技能缺乏，职业技术素质不高；二是我区公民科学素质建设城乡发展不平衡，农村牧区科学文化设施条件落后，农牧民缺乏进一步提高自身科学素质的渠道和机会，缺少接受继续教育和参与科普活动的机会与途径；三是创新型团队比较薄弱，不同领域、不同学科的领军人物、带头人物非常缺乏；四是诸多愚昧迷信的观念和行为还在社会生产和生活中普遍存在。
