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（三）加强城镇社区卫生工作，建立健全社区卫生服务网络。按照“3－10 万人口设置1 所社区卫生服务中心、根据需要设置社区卫生服务站”的要求，有计划地设置社区卫生服务机构，加快建立以社区卫生服务中心为主体的社区卫生服务网络，逐步实现社区卫生服务对社区居民全覆盖。突出社区卫生服务机构的公益性质，完善预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务和基本医疗服务“六位一体”功能，增强公共卫生服务提供能力。明确社区卫生服务范围和内容，建立健全社区卫生服务的各种技术操作规范、行业规章，将社区卫生服务数量和质量、社区居民满意度、社区居民健康指标纳入考核范围，进行综合考核评价，促进社区卫生服务机构的规范化建设。加强社区卫生服务执业监管，依法严肃处理违规社区卫生服务机构和人员，依法严厉打击非法行医和其他违法行为，切实保障社区医疗安全。
（四）加强卫生人才队伍建设，努力提高卫生专业技术队伍整体素质。建立健全有利于卫生技术人才培养和发展的激励机制，着力培养医学重点学科带头人，把培养人才和引进人才结合起来，建立健全卫生人才激励机制，不断引进高学历的医学人才，进一步调动广大医务工作者的积极性和创造性。进一步加大对乡镇医疗卫生的扶持力度，县级医疗卫生机构要经常组织巡回医疗队，深入各乡镇开展一对一巡回医疗活动，推行县级医疗卫生单位医务人员在晋升中级及以上职称前到乡镇卫生院工作一年的制度。加强农村卫生技术人员的培养和队伍建设，通过脱产学习、函授培训等不同形式，逐步使基层从事医疗、预防、保健工作的专业技术人员具备国家和重庆市规定的相应执业或专业技术资格，努力提高基层卫生医疗技术水平和综合管理能力。
（五）加强行业作风建设和职业道德建设，着力创建文明卫生行业。加强行业作风建设和职业道德建设，深入开展医院管理年活动，大力培育“以病人为中心”的服务理念，加强医德医风建设，持续改进医疗服务质量，保证医疗卫生服务安全。进一步完善药品价格和医疗服务价格公示制度，规范药品集中招标采购行为，统一药品价格、检查费用和高值耗材价格，切实减轻患者医药费用负担。规范医疗机构收费行为，实施“阳光收费工程”，加强医疗服务价格监管，提高医疗机构收费的透明度，增强群众对医疗机构的信任度。遏制和严肃处理医务人员收受红包、开单提成等不良行为，纠正医疗服务和医药购销中的不正之风。加强医疗服务、医疗收费行为的规范管理和监督检查，积极探索医疗质量动态评价、反馈机制，建立和推行医德医风考评归档制度，完善医疗事故和纠纷责任追究制及投诉处理机制，切实增强广大医务工作者的责任感。
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