酉阳土家族苗族自治县人民政府关于2008年林业工作意见
(酉阳府发〔2008〕4号)
各乡镇人民政府，县府各部门：
为了强化林业基础建设，全力推进林业产业化发展进程，加快建设生态经济强县，努力把我县建成渝东南地区林业经济高地，现就2008年林业工作提出如下意见。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记关于重庆发展“314”总体部署，以生态建设为主线，以科技兴林为手段，以依法治林为保障，抢抓机遇，深化改革，转变方式，加快建设比较完备的林业生态体系、比较发达的林业产业体系和比较健全的林业管理体系。
二、总体目标
加强生态建设，完成235万亩天然林资源管护任务，确保森林火灾受害率控制在0.1%以内，林业有害生物防治率达80%以上，成灾率控制在4%以内；林地征占用办证率达95%以上；完成义务植树200万株，尽责率达90%以上；巩固退耕还林成果，完成造林15.23万亩，提高森林覆盖率1个百分点；加大招商引资力度，加强林业基础建设，实现林业产值1.4亿元；推进国有林场改革，启动森林分类经营试点，进一步规范木材加工管理，大力实施依法治林。
三、工作重点
（一）造林绿化
1.完成退耕还林补植补造任务5.23万亩，落实退耕还林后续政策，巩固退耕还林成果。
2.完成荒山造林8.3万亩，其中石漠化治理工程造林1万亩、科技示范林3000亩、其它荒山造林7万亩，增加资源总量，建设生态屏障。
3.建设林业特色乡镇，打造特色林业支柱，完成造林2万亩，其中香桂基地造林1.2万亩，林、果基地0.8万亩。
4.以城周干道绿化为重点，完成义务植树200万株，义务植树尽责率达到90%，全面增强生态文明意识。
（二）资源保护
1.稳步推进森林分类经营工作，全面完成235万天然林管护任务。认真落实天然林管护“七落实”措施，狠抓森林灾害预防控制，确保火灾受害率控制在0.1%以内，林业有害生物无公害防治率达80%以上，无重特大森林火灾和重大人员伤亡事故。
2.依法严厉打击非法征占用林地和乱砍滥伐，乱采滥挖违法犯罪行为，案件查处率达95%以上，林地征占用办证率达95%以上，切实保护森林生态安全。
3.加强野生动植物资源保护，积极发展野生动物驯养繁殖，依靠科技挂牌保护全县古树名木。
4.全面完成林业冰雪灾后重建工作，加强林木采伐限额管理，规范木材加工运输，确保不出现超限额采伐。
5.围绕城周绿化、道路绿化、库周绿化开展“最佳绿化通道、绿色屏障”评创活动，培养公众的生态意识和责任意识，努力形成人与自然和谐的生产方式、生活方式和建设生态文明的自觉行动。
（三）产业发展
1.打造两大亮点，建设五大林业支柱。以城周绿化和特色林业乡镇为重点，结合桃花源生态旅游和金银山森林公园建设，倾力打造县城三山绿化亮点，推进生态旅游业发展。打造林业特色乡镇，以李溪、南腰界、木叶、酉酬、五福、龙潭、万木等乡镇为重点，努力建设生漆、脐橙、油茶、油桐、李、梨等林果业，实现林业助农增收致富。
2.振兴搞活三大产业。一是改制搞活林产公司，规范搞活发展壮大林产品加工业；二是盘活国有泔溪中心苗圃，发展种苗花卉业；三是深入推进国有林场改革，大力发展林下种养业。
3.继续加强以杨树为主的工业原料林基地建设，做大做强林纸工业基地。
4.改革林业生产经营方式，完善林地管理，加强与香港南华集团合作，推进非公有制林业的发展。深入推进国有林场改革，发展林场自营经济。
（四）基础建设
1.加快森林公安队伍正规化建设，建立合理有效的林业行政综合执法网络。
2.推进乡镇林业工作站建设，推进片区联防工作，组建森林灾害应急反应体系。
3.加快科技队伍建设，整合力量成立规划设计队伍，推进林业科技队伍专业化发展。
4.加快国有林场建设步伐，夯实发展基础，增强发展活力。
四、工作措施
（一）统一思想，充分认识发展现代林业的重要意义。党的十七大报告明确提出了建设生态文明的宏伟目标，胡锦涛总书记“314”总体部署对重庆发展提出了更大希望，林业在统筹城乡发展和综合配套改革中具有举足轻重的地位和作用。随着退耕还林后续政策的实施和巩固退耕还林成果专项规划的实施，给退耕还林项目大县带来了新的发展机遇。县委十二届三次全委会明确提出建设“一都三县”，其中之一就是要建成武陵山区生态经济强县。各级各部门要充分认识林业发展面临的大好形势，充分认识林业在我县经济社会发展和生态建设中的重要作用，强化工作举措，切实推动林业产业化发展。
（二）深化改革，提高林业产业效益和质量。各级各部门要进一步解放思想，切实做到五个转变：变林业的粗放经营为集约经营；变追求数量为注重质量；变大山造林为主为通道绿化、城周绿化和“新农村”五化建设为主；变林业的造林目的由恢复植被为主为培育产业为主；变林业的工作重点由重事轻人为林业生产和基础建设二者兼顾。通过转变林业发展方式，建立健全造林质量管理机制，不断巩固造林成果，推动产业发展，提升发展质量。
（三）强化职能，加强林业行政管理体系建设。进一步完善“一站式”服务体系建设。强化林权登记、林业科技咨询、林业劳动力培训、林产品信息提供等服务职能建设，搭建林业综合服务管理平台，为林业经营者提供全方位、系统化服务。加强林业技术培训，充分发挥乡镇林业站职能，切实推进全县森林分类经营工作。严格林业行政许可审批制度，完善林业行政管理职能，实现林业执法和林业监督职能的有效分离。推进林业行政管理、专业技术和经营管理等人才队伍建设共同进步。
（四）加强领导，落实责任，严格考核。各级各部门要认真履行林业工作辖区负责制和行政首长“一把手”负责制，逐级签订目标责任书，做到主要负责同志亲自抓、负总责，分管领导具体抓，责任到人。各级各有关部门要认真履行职责、密切配合，加强督查指导和服务，共同支持林业发展。县政府将林业工作纳入乡镇年度工作考核内容，年终县上将按照统一的政策逗硬奖惩。
附件：1.酉阳自治县今冬明春造林任务分配表
2.酉阳自治县天然林保护工程基本情况表
3.酉阳自治县森林分类经营任务表
酉阳土家族苗族自治县人民政府
二○○八年四月三日
附件1：
酉阳自治县今冬明春造林任务分配表
| 项 目 | 乡镇名 | 面积（亩） | 地 类 | 主要造林树种 | 备 注 |
| 新造林 | 龙潭镇 | 3500 | 耕 地 | 花椒、香桂 | 示范造林1500亩（花椒）香桂基地造2000亩 |
| 万木乡 | 10000 | 耕 地 | 香 桂 | 香桂基地造林 |
| 酉酬镇 | 1000 | 耕 地 | 香 桂 | 香桂基地造林 |
| 板溪乡 | 1000 | 耕 地 | 香 桂 | 香桂基地造林 |
| 后溪镇 | 1000 | 耕 地 | 香 桂 | 香桂基地造林 |
| 飞播站 | 2000 | 荒 地 | 桤 木 | 示范造林 |
| 钟多镇 | 1000 | 耕 地 | 桤 木 | 示范造林 |
| 浪坪乡 | 10500 | 荒山荒地 | 杉木、柳杉 | 荒山造林 |
| 毛坝乡 | 8000 | 荒山荒地 | 柳杉、桤木 | 荒山造林 |
| 庙溪乡 | 3500 | 荒山荒地 | 马尾松、杉木 | 荒山造林 |
| 南腰界乡 | 10000 | 荒山荒地 | 马尾松、杉木 | 荒山造林 |
| 楠木乡 | 15000 | 荒山荒地 | 杉木、柳杉 | 荒山造林 |
| 涂市乡 | 5000 | 荒山荒地 | 桤木、柏木 | 荒山造林 |
| 宜居乡 | 20000 | 荒山荒地 | 柏木、柳杉 | 荒山造林 |
| 酉酬镇 | 8000 | 荒山荒地 | 杉 木 | 荒山造林 |
| 腴地乡 | 20000 | 荒山荒地 | 柏木、杉木、桤木 | 荒山造林 |
| 补植造林 | 龚滩镇 | 2000 | 耕 地 | 花 椒 | |
| 板溪乡 | 1000 | 耕 地 | 马尾松、桤木 | |
| 钟多镇 | 2500 | 耕 地 | 马尾松、桤木 | |
| 后溪镇 | 4000 | 耕 地 | 柏木、花椒 | |
| 偏柏乡 | 4000 | 耕 地 | 柏木、杉木 | |
| 涂市乡 | 5000 | 耕 地 | 桤木、苦楝 | |
| 丁市镇 | 1000 | 耕 地 | 桤 木 | |
| 麻旺镇 | 1000 | 耕 地 | 苦楝、杉木 | |
| 泔溪镇 | 1000 | 耕 地 | 苦 楝 | |
| 铜鼓乡 | 4000 | 耕 地 | 桤 木 | |
| 江丰乡 | 4000 | 耕 地 | 杉木、柳杉、桤木 | |
| 龙潭镇 | 1000 | 耕 地 | 桤 木、红 椿 | |
