（三）优化支出结构，完善公共财政体系
围绕推进基本公共服务水平均等化目标，努力调整和优化财政支出结构。全面兑现落实工资等政策性刚性支出，逐步缩小干部职工个人政策性工资待遇差距。提高公共财政综合保障能力，确保基层政权机构正常运转。加大建设性投入，积极推进干道公路、农村公路、火车站改扩建、小水电（能源）、环保治理等重点项目建设，统筹推进城镇建设、教育、文化、卫生、移民等基础设施建设，着力改善城乡面貌。继续加大“三农”建设投入，兑现落实各项支农惠农政策，使公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖，全力推进社会主义新农村建设。继续加大教育经费投入，逐步提高教育经费占财政支出的比重，使教育经费增长与财政收入增长相适应，推动义务教育均衡发展。继续加大公共卫生、人口和计划生育、科技、文化建设等方面的投入，促进各项社会事业协调发展和全面进步。健全和完善社会保障体系建设，加大对社会弱势群体的扶助力度，建立社会弱势群体基本保障机制，多渠道筹集社会保障资金，增加财政社会保障投入，形成经济发展和社会保障相互促进的良好局面。不断规范转移支付制度，扩大转移支付规模，缩小乡镇间的财力差距，建立县乡两级协调发展的管理机制。
（四）加大创新力度，推进财政管理改革
改革完善新一轮乡镇财政管理体制，调整优化纵向财力分布格局，继续推行乡镇财政最低财力保障机制，提高乡镇财力保障水平。进一步深化部门预算改革，细化预算编制，加强预算统筹，增强财力调控，缩小部门间财力差距。积极推进规范公务员津补贴工作，努力实现津补贴项目、标准、资金来源、发放办法“四统一”，逐步规范干部职工的津物补贴和奖金福利发放。积极推行国库集中支付改革，减少财政资金拨付中间环节，提高财政资金使用效益。加强行政事业性收费、罚没收入管理，努力实现部门行政权力和国有资产与单位、个人收入脱钩，增强政府统筹能力。进一步深化国有资产管理及营运改革，盘活存量、做大增量，实现国有资产保值增值和效益最大化、最优化。加快“金财”工程建设步伐，实现财政资金、数据“大集中”，构建公开透明、服务便捷、安全可靠的政府财政管理信息系统。
（五）强化财政监督，提高科学理财水平
继续推行财政支出追踪问效机制，探索建立监督有力、评价科学、问责有效的监督考核体系。加快建立事前参与预警、事中跟踪防范、事后审核问效的多层次、全方位“大监督”格局。强化预算约束，严格执行部门收支预算和监督管理制度。改革专项资金绩效评价方式，逐步建立与公共财政体制相适应、以提高政府管理效能和财政资金使用效益为核心、以评价结果为导向的财政资金使用新机制。进一步规范政府性投资项目评审，强化政府性投资项目和资金使用管理。健全政府采购制度体系，扩大政府采购范围与规模，规范政府采购行为，提高财政支出质量与效益。加强政府性债务管理，健全偿债机制，努力防范和化解债务风险。加强财政票据管理，从源头上防范和治理违纪违规行为。大力宣传和执行《
会计法》、《
预算法》，规范会计管理，提高各类经济活动的会计真实性、准确性和权威性。
