（三）加快发展医疗卫生事业。建设覆盖城乡居民的医疗卫生服务体系，完善社区卫生服务，加强公共卫生服务能力建设，全面推行新型农村合作医疗制度，支持20个乡镇卫生院和200个村卫生室基础设施建设。坚持药品集中招标采购，控制医疗费用过快增长。加强县乡人口计生机构和队伍建设，建立健全计划生育利益导向机制，稳定低生育水平，提高出生人口素质。（由市卫生局、计生委、食品药品监督局等部门具体负责）
（四）做好就业和社会保障工作。多渠道开发就业岗位，城镇新增就业3.5万人。进一步扩大社会保险覆盖面，新增参保6万人。多渠道解决农民工社会保障问题，推进基本医疗保险和大病医疗救助，在农民工集中、风险高的行业全面推行工伤保险。完善城镇低保制度，全面启动农村低保，城乡低保人口达到20万人以上。农村五保集中、分散供养标准分别提高到1500元和1000元，建设城市养老社会化服务示范点。完善廉租房制度，开发建设城区经济适用房10万平方米，改造农村危房2000户。（由市劳动和社会保障局、民政局、老龄办、房管局等部门具体负责）
（五）维护社会稳定。完善应急管理机制，依法打击各类违法犯罪活动，有效预防重特大安全生产事故，加强食品药品监管，营造安全的社会环境。强化市场、物价监管，努力保持主要消费品和服务价格基本稳定。健全信访工作机制，确保各类上访大幅下降。（由市公安局、安监局、信访局、食品药品监督局、质量技术监督局、卫生局、工商局、商务局、物价局等部门具体负责）
十、着力加强政府自身建设
（一）加强民主法制建设。继续开展民主评议政风行风工作，开展第七届村（居）委会换届选举工作。继续推行行政执法责任制，健全行政复议、法律顾问等制度，完善规范性文件定期清理和修改废止制度，加大法律援助工作力度，深入开展"五五普法"宣传教育活动。（由市监察局、民政局、司法局、法制办等部门具体负责）
（二）建设服务型政府。落实国家行政体制改革要求，推进管理创新、服务创新。积极推进事业系统改革，强化社会管理和公共服务，着力创优发展环境。进一步减少和规范行政审批，完善行政服务中心功能，推行政务公开和电子政务，提高行政效率。（由市政府办、监察局、行政服务中心、信息产业局、发改委、编办、法制办等部门具体负责）
（三）加强廉政建设。完善行政过错责任追究办法和行政问责制，支持监察、审计部门依法独立履行职责。严格执行工程建设招投标、经营性土地使用权出让和政府采购等制度，深入开展治理商业贿赂专项工作，严肃查处腐败行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。（由市监察局、审计局、发改委、财政局、建委、国土资源局等部门具体负责）
