完善服务业网点规划布局，提高电信、信息、文化体育、中介、家政等方面的服务水平，积极开拓新的消费领域，稳步发展各种新型消费方式，重点发展农村消费市场。重点抓好时代广场工程、汉中茶城、汉运司运达市场改造工程、汉中烟草分公司烟草物流中心等物流项目建设，积极培育一批物流龙头企业。确保社会消费品零售总额增长15%。
六、着力改善民生，促进社会和谐发展
积极发展教育事业。巩固提高“两基”成果，加快建设农村初中校舍改造工程，大力发展职业技术教育，加快南郑县职教中心、城固县第一职业中学国债项目建设。继续加强创建省级卫生城市工作，整治城市市容环境。加强农村卫生服务体系建设。全面完成4个县医院、2个中医院、18个乡镇卫生院和1个县妇幼保健院建设项目。启动农村安居工程，逐步解决农村无房户、危房户、茅草户等困难农户的居住问题。加快基层计划生育服务网络建设，保持人口低生育水平，提高出生人口素质。全面启动农村村级社会事业统筹建设工作，改善村级社会事业公共设施条件。大力发展文化广播电视和体育事业。抓紧基层文化设施建设和市广播电视中心建设，建成1268个“20户以上自然村”广播电视“村村通”工程。加强农村劳动力转移就业服务基础设施建设，积极发展农村劳务经济，促进农民增收。加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系，继续巩固“两个确保”，完善养老、医疗、失业等社会保险制度，扩大覆盖面，抓好城市居民最低生活保障制度的落实。加快建立和完善社会救助体系，帮助特殊困难家庭解决实际问题。
七、进一步深化改革，扩大对外开放
继续深化国有企业等重点领域和关键环节的改革。抓好市属8户政策性破产企业改制和企业办学校的移交工作，基本完成全市工厂制企业的公司制改造。健全国有资产监管体制，完善以业绩考核为主的评价体系，确保国有资产保值增值。加快企业上市融资步伐。完成中航电测、汉川机床等优势企业上市工作，力争今年有一户、明年有两户企业进入证券市场，实现我市证券市场融资的突破。
继续加大招商引资力度。完善《汉中市招商引资工作目标考核奖惩试行办法》，健全考核机制，夯实责任。创新招商引资方式，坚持“走出去”和“请进来”相结合，组织好各种经贸洽谈会，优化投资环境，进一步加强对外合作交流，加强与国内外大企业、大集团的联系与合作，力争实际引资到位资金比上年增长20%，对外贸易自营出口增长12%。
