三、以工业项目建设为抓手，做大做强非公有制企业。抓好中小企业成长工程的实施，重点扶持一批主业突出、成长性好、具有核心竞争力的民营企业。加快技术改造步伐，建立中小企业技术改造登记制度和产学研相结合的技术创新体系，组织实施一批技术装备和关键技术的协同科研攻关项目，推动中小企业自主创新，增强企业核心竞争力。鼓励和支持民营企业积极参与国有企业股份制改革和利用资本市场改制上市，通过兼并、重组等措施扩大资产容量，实现企业扩张。继续发挥各项财政专项资金的引领作用，为民营企业技术改造、技术创新、新产品开发、新技术推广等提供支持。切实转变职能，及时帮助企业解决水、煤、电、气、运及资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题，促进企业做大做强。
四、扩大流通消费，大力发展商贸服务业。组织实施“双百市场工程”、“三绿工程”，支持大型农产品批发市场和流通企业建立农产品冷链，引导农民根据市场变化调整种养规模和品种，促进农业生产与市场销售的有效衔接。加快六村堡空港物流中心、引镇仓储物流中心、中远医保物流配送中心等物流项目建设。全面推进中心商业区、区域商业中心和城镇商业三级服务网络建设，协调推进西安万达商业广场、开元西稍门商业广场、宏府西华门广场等商贸重点项目，加快培育西大街、大唐西市等特色商业街品牌。办好第三届中国民营科技企业博览会。
五、积极发展产业集群，促进县域特色经济发展。充分发挥中小企业和非公有制经济在促进全市产业发展中的重要作用，依托各类产业园区，打造主导产业，形成一批区域特色产业集群。重点支持户县印刷包装机械加工、纸箱加工，临潼缝纫机零部件加工、旅游产品加工，灞桥材料成型等10个产业集群发展。支持中小企业在汽车、飞机、电力、军工等装备制造和化工、纺织、电子信息、食品工业、新材料等工业领域发展配套产品生产，与大企业开展多种形式的经济技术合作，主动承接大企业上下游产品的生产，不断提高配套能力。
六、搭建招商引资平台，提升对外交流合作水平。做好中小企业招商引资项目的组织工作。各区县、各开发区要抓紧论证一批招商项目，建立招商项目库。采取“政府搭台、企业唱戏”的形式，帮助企业开拓国内外市场，建立营销网络。各区县每年应在财政预算上安排开拓市场专项资金，鼓励企业参加有影响力的大型展销暨经贸洽谈活动。今年，要组织企业参加“中国东西部投资与贸易洽谈会”“中西部装备制造业博览会、广州“中国国际中小企业博览会”。积极开展中小企业直邮营销服务活动，充分利用邮政“信息流、实物流、资金流”的优势，召开信息推介会，为中小企业搭建一个以小额贷款、管理咨询、市场开拓为核心的社会服务平台。
