黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市非经营性政府投资项目代建制实施办法（试行）》的通知
（黄政办发〔2008〕35号）
大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
《黄石市非经营性政府投资项目代建制实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年五月九日
黄石市非经营性政府投资项目代建制实施办法（试行）
第一章 总则
第一条 为切实规范非经营性政府投资项目建设程序，进一步提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，全面贯彻落实《黄石市政府投资项目管理办法（试行）》（黄政办发〔2007〕62号），促进廉政建设，依据国家有关法律、法规，结合黄石市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称代建制，是指政府通过公开招标等方式选择专业化的项目建设管理单位（以下简称代建单位），由代建单位负责项目前期阶段和建设阶段的实施管理工作，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位的制度。
第三条 市政府投资比例占50%以上的市属非经营性基本建设项目，原则上按照本办法的规定实行代建制。本办法所称的非经营性政府投资项目包括：
（一）机关、人民团体的办公业务用房及相关设施建设项目；
（二）教育、科技、文化、卫生、体育、民政、劳动保障及广播电视等各社会事业建设项目；
（三）城市道路、桥梁、园林绿化等市政公用基础设施建设项目；
（四）其他公益性建设项目。
第四条 代建项目原则上由代建单位根据批准的项目建议书，对项目的可行性研究报告、勘察、设计、施工、竣工验收直至工程保修期结束的组织和管理工作实行全过程代理。
第五条 市发展和改革委员会（以下简称市发改委）作为我市政府投资主管部门，负责非经营性政府投资项目代建的管理工作。项目使用单位主管部门要充分发挥行业主管部门的监督管理作用，加强对项目建设全过程的监督和指导。市财政局对代建项目的财务活动实施管理和监督，负责安排年度项目财政支出预算，按进度拨付建设资金。市审计局对代建项目实施全过程审计监督。市监察局对代建项目实行专项监察。
