西安市人民政府关于促进畜牧业持续健康发展的意见
(市政发〔2008〕29号)
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
畜牧业是我市都市农业产业体系的重要组成部分。大力发展畜牧业，对推进农业产业结构优化升级，稳定畜牧业产品市场供应，促进农村经济社会发展具有重要意义。“十五”以来，我市畜牧业取得了长足发展，畜禽生产规模和畜产品产量稳定增长，以奶业为特色的畜牧产业化发展格局渐趋形成，综合生产能力显著提高。为进一步提高我市畜牧产业规模化、标准化、市场化、工业化水平，增强我市畜牧产业市场竞争和抵御风险的能力，根据《
陕西省人民政府贯彻国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见的实施意见》（陕政发〔2007〕48号）精神，结合我市实际，现就促进我市畜牧业持续健康发展提出如下意见：
一、指导思想、基本原则及总体目标
（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，积极适应都市农业发展要求，加快畜牧业增长方式转变，大力发展健康养殖，着力构建现代畜牧业产业体系，努力提高畜牧业综合生产能力，切实保障畜产品稳定供给和质量安全，促进农民持续增收，推进社会主义新农村建设。
（二）基本原则坚持市场导向，充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用；加强宏观调控，保障畜牧业平稳较快发展。坚持协调发展，统筹兼顾畜产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全，建设“龙型”产业链，推进畜牧业产销一体化经营；优化区域布局，构建优势特色畜牧板块和产业带。坚持依靠科学，鼓励科技创新，推广先进实用技术，加快科技成果转化，促进产业升级，提升畜牧业竞争力。坚持环境保护，推行清洁生产，发展生态畜牧业，强化饲草饲料生产，实现可持续发展。坚持政府扶持，鼓励多元投入，积极引导社会资本投入畜牧生产，建立多元化投入机制。
（三）总体目标到“十一五”末，全市存栏奶牛17万头、羊70万只、黄牛30万头、生猪200万头、家禽1700万只，肉类、禽蛋、奶类产量分别达到26万吨、15万吨、60万吨；畜牧业产值占到农业总产值的比重达到40%。畜牧业生产结构进一步优化，动物疫病防控、良种繁育、饲草饲料生产、畜产品质量安全等保障体系进一步完善，规模化、标准化、产业化程度进一步提高，畜牧业生产加速向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变，努力把我市建设成为在西部具有一定影响的畜牧业强市。
