襄樊市人民政府关于鼓励和促进企业上市的若干意见
（襄樊政发[2008]31号）
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
为了充分调动我市企业上市的积极性，使一批成长性好、发展潜力大的企业通过资本市场做优、做大、做强，成为带动我市经济发展的龙头和骨干，促进我市经济和社会的全面发展。现提出以下意见：
一、建立全市上市后备企业资源库。综合考察企业规模、行业地位、发展潜力和上市意愿等项因素，建立上市后备企业资源库，并实行动态管理，分年度选择条件相对成熟的企业重点扶持，强化指导，推进改制，促成上市。
凡具备以下条件的企业，由企业自愿申报，经所在县（市）区发改部门推荐，市上市工作领导小组办公室组织专家评审后，可以认定为襄樊市上市后备企业：
（一）主业符合国家产业政策；
（二）法人治理结构健全、经营管理规范的股份有限公司或有限责任公司；
（三）3年累计主业收入1.5亿元以上，累计净利润1500万元以上；
（四）主业突出、成长性好、具备核心竞争力。
国家火炬计划重点高新技术企业、省级高新技术企业、新经济与商业模式创新类企业的标准可适当降低。
二、上市后备企业进行股份制改造时，划拨土地使用权转为出让的（不改变用地性质），财政部门将所收土地出让金的地方所得部分暂借给企业，用于发展生产。改制后3年内上市的，作为奖励资金奖励给企业；未上市的，则悉数收回。
三、上市后备企业申请新增用地，享受工业用地地价优惠。对上市募集资金的投资计划项目所需的建设用地，优先保证用地指标，优先办理立项预审、报批等手续。
四、上市后备企业在改制重组过程中，土地使用证、房屋所有权证、车船使用证、给排水及供电计划指标、资质等级、自有知识产权等权益（证）过户时，股东没有发生重大变化的，有关规费收取按照《市委办公室、市政府办公室关于印发〈襄樊市工业项目审批流程优化方案（试行）的通知〉》（襄办发[2008]13号）执行；股东发生重大变化或有交易行为的，由财政比照有关税费地方留成部分的额度奖励给企业，用于扶持企业发展。
