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甘南藏族自治州人民政府关于批转《甘南州2008年度地质灾害防治方案》的通知

甘南藏族自治州人民政府关于批转《甘南州2008年度地质灾害防治方案》的通知
(州政发〔2008〕49号)


各县市人民政府,州政府有关部门,省驻甘南有关单位:
  《甘南州2008年度地质灾害防治方案》已经州政府同意,现批转给你们,请认真组织实施。

  二OO八年四月十四日

甘南州2008年度地质灾害防治方案
(州国土资源局  二00八年四月)

  甘南州地处西秦岭地区,是地质灾害较严重地区之一,特别是属长江流域的舟曲、迭部二县和黄河上游的卓尼县山高坡陡,植被破坏严重,降雨量大,地质灾害非常严重,灾害类型主要有滑坡、泥石流。据调查,以上三县共有滑坡点109处,泥石流沟道294条,主要滑坡有32处,现阶段处在蠕动期和不稳定状态的滑坡就有20余处,滑坡、泥石流对农业生产和人民生命财产安全构成很大威胁。根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)第十八条和《甘肃省地质环境保护条例》第二十条的规定,结合我州地质灾害现状,编制本防治方案。
  一、总则
  本方案所称地质灾害是指因自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。地质灾害防治工作必须遵循“统一领导、分工负责;分级管理、属地为主;未雨绸缪、有备无患”的原则。各县市人民政府要坚持预防为主的原则,高度重视预防、预报、预警和应急工作,参照本方案制定县市地质灾害防治方案。
  二、2008年地质灾害趋势预测
  根据我州地质环境条件、工程建设活动的强度,结合汛期气象趋势,预测今年我州地质灾害多发时段主要集中在3-10月。3-4月为消融期,在部分冻土地带、地下水位较高的地段有发生滑坡、崩塌等灾害的可能;5-10月为汛期。当降水达到一定强度时(日降雨量达50mm以上或连续大雨3天以上),极易诱发山体滑坡和公路施工现场、露天矿山、废弃矿点的岩土体崩塌等地质灾害;7-9月为主汛期,强降水过程较多,由此引发崩塌、滑坡、泥石流等突发性灾害的可能性较大。
  (一)基本情况
  我州碌曲、玛曲、夏河、合作四县市属高原草甸区,植被较好,自然因素和人为因素诱发的各类地质灾害较少;临潭县地势较缓,除局部区域外,突发性地质灾害不发育;舟曲、卓尼、迭部三县山高坡陡,植被破坏严重,降雨量大,属地质灾害多发区。主要地质灾害有泥石流、滑坡、崩塌等。此外,路基开挖、削坡等工程活动有可能诱发地质灾害,需特别注意。
  (二)主要危险区
  1.舟曲县。属全国滑坡、泥石流四大易发片的陇南陕南片内,县境内共有滑坡体100多处,泥石流沟道250多条,涉及面达148处6900余户群众,其中已构成威胁的滑坡体有23处,泥石流沟道有25条。
  舟曲县滑坡、泥石流的日趋严重,受到了党和政府的高度重视,长江水保局于一九九一年设立了长江上游滑坡、泥石流预警系统舟曲二级站,在锁儿头和泄流坡村建立了两个滑坡预警监测点,定时定点进行监测预警。省“长治办”又于一九九三年八月批准将舟曲列为甘肃省灾害性滑坡群测群防试点县,为适应工作需要,九四年成立舟曲县灾害性滑坡群测群防管理站,将已构成威胁的20多个滑坡点列为群测群防管理范围。这一切对于减轻这一地区的灾害起到了重要作用,但由于治理资金的限制,绝大多数灾害仍在威胁着当地人民生命财产安全,为此,有必要加大投资力度,使部分灾害隐患严重的泥石流、滑坡、崩滑点得到有效治理。


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