三、大力推广应用优良品种和先进适用技术
加大优良品种推广力度。各地要根据省定主导品种目录和当地实际，科学选定主导品种，并将推广主导品种与水稻良种补贴、水稻优质高产万村示范活动等相挂钩，加强政策引导，促进主导品种集聚。到2010年，力争主导品种播种面积占水稻播种总面积的50%以上。
大力推广先进适用技术。在试验示范的基础上，集成、创新高产栽培技术体系，推进粮食标准化生产。水稻重点推广抛秧、直播、旱育秧、免耕直播、强化栽培、单季晚稻“五改”、稻鸭共育、测土配方施肥和病虫害综合防治等技术。2008年力争推广水稻强化栽培技术15万亩、单季晚稻“五改”技术45万亩、水稻病虫害统防统治15万亩。实施单季晚稻“双百工程”。
推进水稻生产全程机械化。大力支持发展农机服务组织，鼓励其开展全程机械作业服务。按照农机与农艺相结合的要求，以机械插秧技术为重点，大力推广水稻机械化生产技术。到2010年，力争全市水稻生产全程机械化水平达到70%以上。
大力推广新型农作制度，因地制宜发展粮经饲肥多元种植结构。加快农作物重大病虫害监测预警系统建设，重点抓好条纹叶枯病、褐飞虱、稻纵卷叶螟等水稻重大病虫害的预测预报和防治。
四、加强耕地保护和农田基础设施建设
坚决执行最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田。加快标准农田建设步伐，组织实施“百万亩标准农田质量提升”等工程建设，重点支持粮食主产区和种粮大户改善生产条件。对新建标准农田，要采取工程和农艺相结合的措施进行培肥改良，确保在五年内达到一等田的地力标准。进一步加强农田基础设施建设，努力建设成机耕作业道、水利排灌、农用电网等基础设施配套齐全，防洪标准达到20年一遇，治涝标准10年一遇，抗旱能力70天以上，地下水位控制在适宜农作物生长的深度，农业机械作业方便的标准农田。
五、创新粮食生产工作机制
坚持“依法、自愿、有偿”原则，积极引导土地使用权有序流转，大力扶持发展种粮大户，提高规模经营水平。有条件的地方，可对土地使用权流出户给予一定的奖励。加快培育粮食生产（农机、植保）专业合作社，广泛开展专业化全程服务。大力鼓励代种、代管、代收等粮食生产过程的分工合作。有条件的乡村，为种粮农户提供统一供种、统一育秧、统防统治等服务。发展订单生产，支持种粮大户开展粮食加工、销售，鼓励粮食企业与种粮大户建立稳定的产销关系，提高粮食生产组织化程度。探索建立种粮成本、收益与政策扶持联动的长效机制，确保种粮农民获得合理收益，保护农民种粮积极性。
