淮南市人民政府办公厅关于做好2008年全市食品药品安全工作的意见
（淮府办〔2008〕31号）
凤台县、各区人民政府，市政府有关部门、各有关单位：
为进一步加强全市食品药品安全工作，确保人民群众饮食用药安全，现就做好2008年全市食品药品安全工作提出如下意见。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领全局，坚持解放思想，开拓创新，真抓实干，进一步完善制度，健全机制，提高食品药品安全监管水平，切实保障人民群众饮食用药安全，为全市经济社会又好又快发展提供有力保障。
（二）目标任务
坚持统筹兼顾，突出重点，确保全市全年不发生重大食品药品安全责任事故，努力在食品药品安全组织领导体系建设、责任体系建设、运行体系建设、信息管理体系建设、诚信自律体系建设、目标考核体系建设等六个方面实现突破。
二、工作重点
坚持“全市统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作方针，各级各部门在加强食品药品日常监管的基础上，按照市政府统一部署，重点做好以下工作：
（一）以健全农村基层监督网络为基础，继续深入推进食品药品安全组织领导体系建设
建立健全“市政府负总责、县区政府直接负责，以乡镇食品药品安全领导机构为抓手、食品药品安全协管员和信息员为基础，专兼职监管队伍联合监管”的农村食品药品监管网络。
1.认真落实市政府《关于2008年政府工作报告主要任务分解的通知》（淮府〔2008〕7号）要求，进一步加强食品药品安全领导机构建设，充分发挥食品药品安全协管员和信息员作用，逐步建立起市、县区、乡镇（街道）、村（社区居委会）四位一体、四级联动的农村食品药品安全体系。将农村药品供应网络建设与新型农村合作医疗制度有机结合，加强农村医疗机构药房规范化建设，确保药品供应网络覆盖全市所有行政村。积极依托“万村千乡”市场工程，确保食品供应网络实现每处乡镇有规范的食品超市，60％的自然村有规范的食品店。
2.集中整治农村小企业、小作坊，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。
3.加大对农村集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度，集中解决无证无照、超范围经营食品，经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题。
4.在农村餐饮业和集体食堂积极推行食品卫生监督量化分级管理制度，加强对分散在城乡结合部、村镇的小餐馆和农村学校集体食堂的监管，加大对农村即产即售即食的固定食品摊点和小作坊的治理整顿力度，加强对农村家宴的卫生管理和技术指导，严防群体性食物中毒事件。
