1.5 工作原则
1.5.1 以人为本，快速反应。保障公众的人身安全是防震减灾工作的首要任务，地震应急时，要优先开展抢救生命、满足公众基本需求的紧急行动，最大限度地减少人员伤亡和危害。
1.5.2 统一领导，分级管理。事发地政府为处置本行政区域地震灾害事件的主体。根据地震灾害的伤亡程度、损失大小、影响范围和应急资源等因素，启动相应级别的应急响应。
1.5.3 分工负责，协同应对。建立联动协调机制和社会动员机制，各部门各司其职、密切配合，基层、社会团体和志愿者队伍广泛参与，武警、驻湖部队发挥骨干和突击队作用，共同做好地震应急和救灾工作。
2 组织指挥体系
2.1 市抗震救灾指挥部组成及主要职责
发生特别重大、重大、较大地震灾害后，市防震减灾工作领导小组转为市抗震救灾指挥部，领导、指挥本市地震应急与救灾工作；市防震减灾工作领导小组组织协调一般地震灾害的市级应急工作。
2.1.1 市抗震救灾指挥部组成
指挥长：市政府分管地震工作的副市长（必要时由市长直接担任指挥长）。
副指挥长：市政府分管地震工作的副秘书长、市科技局（地震局）局长、湖州军分区负责人、市武警支队负责人。
成员：市委宣传部、市应急办、市发展改革委、市科技局（地震局）、市公安局、市卫生局、市交通局、市水利局、市国土资源局、市信息化办、市财政局、市规划建设局、市人防办（民防局）、市环保局、市行政执法局、市民政局、市贸粮局、市文广新局、市气象局、湖州电力局、市武警支队等单位负责人。
2.1.2 市抗震救灾指挥部主要职责
（1）统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。
（2）根据地震趋势，确定应急工作方案。
（3）部署和组织市级有关部门和有关县、区对受灾地区进行紧急救援。
（4）协调驻湖部队和武警部队迅速参加抢险救灾。
（5）必要时组成现场指挥部直接指挥灾区应急工作。
（6）决定其他有关重大事项。
2.2 指挥部办公室组成及主要职责
市抗震救灾指挥部可视情况和应急需要，下设办公室（综合协调组）、震情监视组、抢险救灾组、宣传报道组、交通治安组、后勤保障组、灾民安置组、次生灾害防御组八个专业小组。
2.2.1 办公室（综合协调组）
市抗震救灾指挥部办公室（综合协调组）设在市科技局（地震局），主任由市科技局（地震局）局长兼任，人员由指挥部成员单位派出联络员参与组成。主要职责是：
（1）组织震情分析会商，判断地震趋势。
（2）根据地震趋势，提出抗震救灾工作方案、措施和建议。
（3）贯彻市抗震救灾指挥部的指示和部署，协调有关县、区政府、指挥部成员单位、地震现场指挥部的应急工作。
（4）汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况，组织震害损失调查。
（5）指导地震应急和抗震救灾宣传，对有关新闻稿进行审查。
（6）对地震应急工作进行督导和检查。
（7）承担指挥部日常事务和交办的其他事项。
2.2.2 震情监视组
震情监视组由市科技局（地震局）及湖州地震台、各县区地震部门、各地震测报站组成。主要职责是：负责地震跟踪监测及异常情况调查落实；及时与省地震局联系，取得技术支撑；组织开展地震现场工作。
2.2.3 抢险救灾组
抢险救灾组由湖州军分区、市武警支队、市公安局、市规划建设局、市交通局、市水利局、市卫生局等单位组成。主要职责是：组织抢救伤员和被压埋人员，抢修道路、桥梁、水利工程等设施；组织调度药品和医疗器械，检查灾区饮用水和食品安全，预防和控制传染病。
