在市委、市人民政府领导下，由市全民创业工作领导小组负责全面统筹全民创业的政策制定、组织协调以及检查督促和考核工作。各区、开发区要成立组织领导机构，具体指导本地区全民创业工作，认真解决发展中遇到的困难和问题，落实各项政策措施，建立健全目标责任考核体系，推动全民创业工作在本区域内扎实有效地展开。
四、时间安排
开展全面创业是一项长期而艰巨的工作，需要全市上下共同努力、协调推进。2008年的工作，要突出重点，加大力度，分3阶段把全民创业工作抓实抓好。
（一）准备动员阶段（2008年2月-4月）
1.制订综合性政策。在摸清各区、开发区创业基本情况，收集整理国家、其他省市、我市新制定和正在执行的创业扶持政策基础上，出台《市委市人民政府关于优化创业环境大力推进全民创业的若干意见》。
2.营造舆论氛围。召开全市全民创业大会，引导广大群众敢于创业、善于创业、诚信创业。启动全民创业宣传工作，利用电视台、报刊、网站等新闻媒介宣传全民创业重要性及意义，在全市掀起全民创业热潮。
3.制订实施细则和工作方案。市直有关部门根据市委、市人民政府总体部署，按照《市委市人民政府关于优化创业环境大力推进全民创业的若干意见》的有关规定，及时出台支持全民创业的具体实施细则。各区、开发区制订具体的工作方案，明确工作目标和重点，完善工作措施。
（二）贯彻落实阶段（2008年5月-10月）
1.召开1-2次领导小组全体会议，通报全民创业工作进展、政策落实与目标完成情况，研究工作措施。督促相关部门依据各自职能，做好相关工作。
2.检查、督促各区、开发区贯彻落实综合性政策文件的执行情况，建立全民创业市、区工作体系。
3.总结上半年全民创业工作，推广、宣传各区、开发区和有关职能部门在全民创业工作中解放思想、创新观念、锐意进取、扎实苦干的先进典型。
4.进一步宣传动员，在新闻媒体上推出“全民创业”专栏，定期发布工作简报，宣传全民创业的政策措施，宣传一批成功创业、率先崛起、做出突出贡献的创业者和企业家，宣传在全民创业工作中解放思想、创新观念、锐意进取、扎实苦干的服务部门，宣传干部群众投身于全民创业行动所体现出的积极进取、奋发有为的良好精神风貌。
5.建立科学的创业统计监测体系。
（三）总结表彰阶段（2008年11月-12月）
