四、我市都市工业园区的发展措施
我市都市工业园区的产业建设是一项跨区、跨部门、跨行业的开拓性、综合性系统工程，市经委负责对都市工业园的产业建设重大事项进行统一部署，积极调动各方力量，定期召开都市工业园区的产业发展联席工作会议，研究解决园区建设和发展中的重大问题，加强园区之间的沟通，鼓励引导各都市工业园区经济的融合和协调发展，实现统一领导、专班组织、平台共享，使都市工业园区成为民营企业的健身器、居民就业的服务器、传统工业的加速器。
（一）科学化管理
1.转变政府职能，整合社会资源。加快政府职能转变，实现管理型向服务型转变。在进一步办好政府公益性服务项目的同时，积极引导社会化服务机构组建各类行业协会，加强自律，提高服务质量。围绕创新和技术服务、信用及融资服务、创业服务、信息化推进服务、教育人才服务、管理咨询服务等六个方面，形成相互联系、相互补充、相互依存的诸多服务组织构建的全方位、多层次、广覆盖和多功能的都市工业园区公共服务体系。
2.发展民营企业，培育市场主体。鼓励中小企业主动与龙头项目配套，大力支持中小企业为提高配套能力进行技术改造，着力培育一批强势配套企业，形成大、中、小企业协调配套、共生共赢的企业集群发展态势。健全政策法规保障体系和社会化服务体系。抓好企业的创办、培育、成长三个核心环节。推进创业基地和创业孵化器建设，促进一批新企业创办。
3.建立指标体系，加强调控能力。逐步建立健全一套园区建设和发展的技术经济和管理评估指标体系，定期测评园区运作的状态和水平；及时发现和调控带倾向性的正负两方面问题；为园区发展和改善经营管理提供方向和依据；有效地树立和鼓励先进，驱动相对后进者；为进一步开发现代化和规范化的园区管理奠定基础。
（二）规范化布局
1.纳入总体规划。结合我市中心城区工业布局大分散、小集中的特点，都市工业园区重点规划布局在一环至三环线之间区域，运作上以工业存量厂房、土地改造利用为主。在一、二、三环线的布局中，形成内综外专、内密外疏、内小外大的都市工业园区布局模式：即内环以综合产业园为主，外环以专业产业园为主；内环围绕中心城区紧密布局多个产业园，外环围绕远城区疏散布局少数产业园；内环以小型产业园为主，外环以大型工业区为主，形成工业立园、产业集聚的都市工业园区发展格局，保持都市工业园区产业发展传承性、阶段性基础上形成中心城区、远城区和周边城区三者之间合理的产业转移和产业结构调整。
2.配套产业链条。园区在引进入驻企业时要充分重视地域化产业链建设，关注上游产品企业和下游产品企业的联系，提供和接受服务与产品企业之间的互惠性，以及不同所有制和不同母体的分支企业之间的互补性，在园区范围内形成不同程度的配套产业链，并逐步优化。
