(一)指导思想
我市都市工业园区的产业发展应围绕工业强市、推进新型工业化的总目标,全面贯彻落实科学发展观,按照盘活工业存量、推动国有企业改革、促进下岗职工创业就业、加速民营企业发展、广泛吸引社会投资的原则,利用我市资金、科技、人才、信息和市场优势,突出特色、规模、品牌、效益四个环节,围绕我市“十一五”期间工业发展的五大产业集聚区,四大支柱产业、六大优势产业,15条产业链发展配套产业,增强我市综合竞争力,成为产业结构调整、经济增长方式转变的一个重要载体,努力将都市工业园区建成“两型社会”的示范区。
(二)基本原则
1.培育壮大主导产业,加大技术创新投入。培育壮大主导产业,带动产业链上下游产业的增长,从而拉动园区经济增长。以自主创新带动增长方式转变,加大技术创新投入,形成一批具有自主知识产权的产品和技术,改变都市工业园区经济增长过分依赖投资和能源、原材料消耗的局面,实现经济持续平稳快速增长。
2.完善配套服务体系,构建区域创新网络。都市工业园区应积极发展研发、金融、风险投资等支持性服务机构,形成良好的配套服务体系,充分发挥产业集聚的外部经济性,使园内企业更好地应对技术和市场的快速变化,使企业有能力不断地从技术和市场变化中调整产品发展方向,促进产业升级和产业结构的调整,促进企业和产业保持竞争力。
3.优化产业空间布局,强化特色经济导向。利用规划引导产业空间布局,明确各园区产业发展重点,增强都市工业园区与全市十大主导产业和两个国家级开发区的配套协作关系,力求形成各园区产业发展特色,努力实现区域经济的跨越式、可持续发展。
4.加快发展循环经济,实现园区节能减排。从源头和全过程预防污染产生,实现废弃物排放的最小化和无害化。在努力发展循环经济的基础上,按照新型工业化要求,逐步外迁高能耗、高污染企业,高起点引进一批科技含量高、环境污染少的重点项目。园区新引进企业必须符合清洁生产和环保标准的企业,使都市工业园区成为建设“两型社会”的示范区。
(三)功能定位
1.武汉工业的重要支撑。我市都市工业园区结合我市四大支柱产业和六大优势产业明确产业定位,重点发展我市十大主导产业中的装备制造、包装印刷、食品加工、钢材深加工、化工、高新技术等6个特色产业及配套产业,延长产业链,调整和优化全市工业发展结构。
2.传统工业的改造基地。我市都市工业园区是依托老国有企业的存量资产建设起来的,是和我市老工业基地改造、国企改制联系在一起的。都市工业园区的产业发展要充分利用武汉市现有工业存量,适度发展增量,通过引进民营企业,采取兼并、租赁等多种形式盘活老企业的资产存量,同时利用新技术、新机制完成对传统产业的升级改造,努力发展现代制造业。
3.民营经济的发展平台。我市都市工业园区内的中小企业资源丰富,部分中小企业科技含量高、具备较完善的基础设施条件和服务体系,是广大中小民营企业入驻发展的重要基地和平台,有利于增强我市经济活力和技术创新动力,推动我市城市功能的进一步完善。
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