二、存在的问题
从总体上看，2007年我市促进就业工作取得了较大成效，各县（市）区结合本地实际创造出一些很好的经验。但在检查中，也发现了一些不容忽视的问题：
一是公共就业服务机构建设需要进一步加强。近年来，在各级党委、政府高度重视和大力支持下，我市县级以上公共就业服务机构已基本列入财政拨款，但还有个别区尚未有效落实。此外，我市公共就业服务机构普遍存在人员数量、结构与承担日益繁重的就业再就业，城乡统筹就业、失业保险业务经办职能还有较大差距。
二是原县（区）属集体企业“4050”人员灵活就业社保补贴尚未很好落实。鼓楼、台江、仓山等三城区尚未落实原辖区内县（区）属集体企业“4050”人员灵活就业社保补贴。
三是一些县（市）区对小额担保贷款政策认识不到位，小额担保贷款仍需大力宣传推进。截止2007年底，闽清、平潭、长乐、福清等四县（市）区小额担保贷款还未实现“零”的突破，晋安、仓山两区贷款任务数未能完成。
四是就业再就业资金预算和使用存在问题，具体如下：1、部分县（市）区本级没有及时安排就业再就业资金。如仓山区财政对就业补助资金未编制财政预算，未纳入财政预算管理，晋安区财政一年仅安排10万元就业再就业资金，业务工作无法开展；2、一些县（市）区已经预算就业再就业资金没有及时拨付使用。如永泰县累计结余268万元，闽侯县结余316万元，马尾区结余236万元；3、就业再就业资金使用单位存在专项经费与正常工作经费混淆使用，经费使用不够规范。
五是劳动保障基层基础建设仍较薄弱。检查中发现，尽管我市财政去年对村级劳动保障协理员下拨补助经费，但大多数县（市）财政基本没有配套相应经费。一些县（市）区的乡镇劳动保障事务所人员、经费还缺乏保障，如仓山区街道（乡镇）劳动保障事务所工作人员属自收自支编制，目前工资都难以保证，影响工作正常开展。
三、下一步工作要求
1、各县（市）区要认真对照考核督查中发现的问题和困难，积极采取措施加以解决，确保各项积极就业政策真正落到实处。
2、认真贯彻落实《
就业促进法》，强化政府促进就业责任。要把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，通过发展经济和调整产业结构、规范人力资源市场、完善就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助等措施，创造就业条件，扩大就业。
3、加大对就业困难人员、零就业家庭就业援助力度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。强化就业援助的针对性、措施的规范性和机制的长效性，进一步完善就业援助制度，重点促进零就业家庭和就业困难人员再就业，提供有针对性的职业介绍、职业培训和岗位援助，帮助困难人员走上就业岗位。
