四、考核办法
市秸秆禁烧办公室具体负责对各县（市、区）秸秆禁烧工作和各督查组工作情况的检查、验收和考核。秸秆禁烧工作实行百分考核制，夏秋两季综合考核。具体考核标准如下：
（一）对各县（市、区）考核
1．行政措施落实情况（10分）
⑴指挥、组织机构及办公地点、人员、经费、交通工具、责任目标不落实减3分。
⑵县、乡、村、户没有逐级签订禁烧责任制的减5分。
⑶各乡、村没有制订具体的禁烧措施减2分。
2．宣传发动落实情况（6分）
⑴没有宣传发动工作减2分。
⑵各县（市、区）没有广为张贴悬挂宣传标语减2分。
⑶宣传工作没有整体安排或没有实施减2分。
3．禁烧任务完成情况（75分）
发现着火、冒烟一处（堆）减1分，多处（堆）着火累计计算。
4．新闻曝光情况（9 分）
被新闻媒体曝光一次，减3分。
（二）对督查组的考核
1．履行职责情况（20分）
⑴发现督查组因工作不力、失职的，一次扣5分。
⑵不及时报告禁烧督查情况和不按规定填报《洛阳市市秸秆禁烧督查登记表》的，一次扣1分。
2．督查区域禁烧情况（80分）
⑴督查的县（市、区）因发生焚烧秸秆事件被市级以上媒体曝光的，一次扣5分。
⑵ 督查的县（市、区）考核为不合格单位，扣20分。
（三）考核结果
最终评分在90分以上（包括90分）的为督查或禁烧工作优秀单位；80-90分为督查或禁烧工作良好单位；65-80分为督查或禁烧工作合格单位；65分以下为督查或禁烧工作不合格单位。市政府将严格按照本方案的规定实施奖惩。
五、农作物秸秆焚烧认定依据及标准
（一）认定依据
1．国家、省、市有关气象卫星遥感资料。
2．督查组和巡视组现场检查记录。
3．新闻媒体曝光的焚烧事件。
4．被市领导点名批评的县区焚烧区域。
5．上级有关部门通报。
（二）认定标准
1．凡成堆焚烧的，一律按堆认定，焚烧堆较大者，由督查组、巡视组现场量化认定。
2．农田连片焚烧的，一律按面积认定，每亩按 10 堆计算。
3．条、块状焚烧的，每50平方米为一堆。
